全球公益：陕西952家社会组织参与扶贫 28万人次受益

    近年来，陕西立足构建大社会扶贫格局，广泛动员全省社会组织参与精准扶贫行动。目前，全省已有952家社会组织参与到扶贫行动中，累计投入款物4.84亿元，在产业扶贫、医疗救助、教育扶贫、基础设施建设、留守儿童帮扶、困境儿童救助等领域，实施帮扶项目800余个，覆盖全省1400多个贫困村，28万人次受益。社会组织已成为陕西社会扶贫的一支生力军。

    强化政策引导

    2016年3月，陕西省民政厅积极响应党中央号召，在全国率先出台《关于推进“社会力量参与精准扶贫”行动的实施意见》，广泛组织动员全省2.3万家各类社会组织和社会爱心人士开展“社会力量参与精准扶贫”行动。充分发挥社会组织数量多、分布广、人才多的优势，在打赢脱贫攻坚战中贡献社会组织力量。2017年9月，省民政厅认真贯彻落实习近平总书记在全国深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，印发《关于推进社会组织参与脱贫攻坚工作的通知》，要求各级民政部门鼓励、动员当地社会组织积极主动地参与到全省扶贫攻坚大格局中，围绕56个贫困县尤其是11个深度贫困县、6324个贫困村、228.7万贫困人口全面脱贫的总体目标，通过发挥社会组织优势和特长，助力社会组织参与脱贫攻坚工作。国务院扶贫开发领导小组印发《关于广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的通知》后，省民政厅第一时间组织各级社会组织传达学习，领会精神，找准定位，为社会组织在脱贫攻坚中发挥作用指明了方向。在充分调研的基础上，陕西省民政厅印发《深度贫困地区民政系统脱贫攻坚工作方案》，明确动员引导社会组织参与脱贫攻坚向深度贫困地区集中。公益扶贫重点瞄准深度贫困地区和深度贫困村，每个县区动员不少于5家以上社会组织参与精准扶贫，引导社会组织发挥特长和优势，为深度贫困地区贫困户提供精准化、个性化帮扶。

    注重服务保障

    陕西省民政厅通过政府购买服务的方式，委托第三方机构陕西省社会工作协会，统筹协调全省社会组织参与精准扶贫行动，建立起社会组织扶贫工作协调、交流互动平台，使更多社会组织通过平台连通起来，共享资源、相互学习、形成合力，从而探索出适合陕西发展的“社会力量参与精准扶贫”模式。在第十个国际社工日主题活动日启动仪式上，陕西省社会工作协会向全省社会组织发起“社会力量参与精准扶贫”倡议。截至2017年11 月，协会已入库179 家社会组织，对1456个贫困村和50多个学校进行了帮扶，主要涉及技术支持类、产业扶贫类、教育助学类、医疗助残类等，累计投入资金1.3亿元，受益人数近30万人次。在省民政厅和省扶贫办的指导下，陕西省社会工作协会成立社会组织参与“精准扶贫”项目部，设立社会服务机构组、基金会组、帮扶对象组、社会爱心人士组、宣传组、统筹组6个工作团队。明晰工作职责，制定项目汇报、实施、跟踪、绩效评价等规章制度。围绕“社会力量参与精准扶贫”多次召开推进会、举办培训班。印发 “社会力量参与精准扶贫”行动意向书和宣传册，开设“陕西社会组织参与精准扶贫”微信公众号，建立扶贫项目评估体系，设立扶贫项目工作台账，有效地提升了扶贫项目的专业化水平，社会组织参与扶贫的数量持续增加，精准扶贫的项目质量稳步提升。

    提升帮扶实效

    陕西省还多次召开社会组织参与精准扶贫经验交流会，印发《陕西省社会组织参与脱贫攻坚典型案例》。陕西省妇女儿童发展基金会开展的“事实孤儿助学”“贫困妇女两癌救助”等项目，累计投入2416.8万元，先后对1168个村的5260名贫困妇女儿童实施帮扶，充分发挥了省级社会组织主力军作用。镇坪县义工协会立足当地实际，精心策划产业扶贫项目，“妈妈的针线包”“爷爷家的老蜂蜜”“我在镇坪有块田”等设计新颖的产业扶贫项目，带动1000余户贫困户脱贫致富。陕西省民政厅还通过推进江苏和陕西社会组织扶贫合作，不断深化社会组织参与精准扶贫。联合江苏省民政厅签订《组织引导社会组织参与脱贫协议》，根据该协议，江苏省社会组织今后3年参与苏陕帮扶任务，将主要聚焦陕西省56个贫困县、聚焦革命老区和深度贫困县及深度贫困村、聚焦帮困家庭和帮困人群、聚焦重点帮扶领域。陕西省民政厅根据各县实际，设立社会组织支持民生、产业、技术文化和人才等领域47个扶贫项目。2017年12月28日，苏陕民政部门在西安市举行江苏社会组织助力陕西脱贫攻坚首批帮扶项目签约仪式，签约苏陕社会组织帮扶项目15个，资金总计650万元。会上，江苏省扶贫基金会、江苏省瑞华慈善基金会、江苏省同泰慈善基金会、苏州金螳螂公益慈善基金与陕西省延安市延川县、商洛市山阳县、安康市紫阳县和白河县签订苏陕社会组织帮扶项目。承接项目的市县将统筹工作力量，夯实工作责任，与江苏社会组织加强联系，共同协商解决项目实施中遇到的人才、技术等方面问题，合力推进项目实施，充分发挥江苏社会组织作用，助力陕西脱贫攻坚。（王杰）