全球公益：宁波江北：探索帮教新模式 让涉罪少年回归社会

为加强对附条件不起诉未成年犯罪嫌疑人的考察帮教工作，浙江省宁波市江北区检察院、江北区司法局联合出台了《关于对附条件不起诉未成年犯罪嫌疑人开展社区矫治工作实施办法》。日前，双方举行了文件会签暨社区矫治基地授牌仪式。这种由区检察院、司法局联合建立、针对附条件不起诉的社区矫治基地在宁波尚属首例。

社区矫治基地的前身，是“涉罪未成年人观护基地”。它是江北区检察院与该区司法局合作，于2016年通过“联合办学”的方式建立的。该基地旨在探索帮教涉罪未成年人新路径。对已作出附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人，在检察机关确定的考验期限内，充分利用社区资源，通过社会化的教育、引导和帮助，开展以培养德行、学习知识、增强技能等为主要内容的监督管理活动。

涉罪未成年人小杰(化名)就是这个“关爱学校”毕业的合格学生。2016年3月3日，受一些社会青年的怂恿，平日里老实巴交的少年小杰受雇为一家地下赌场“望风”。数日后该赌场被警方捣毁，小杰等人被当场抓获。案件移送该院审查起诉过程中，承办检察官了解到小杰尚未成年，案发后也真心悔过，其父也明确表示愿意对其严加管教。据此该院依法对其作出附条件不起诉决定，并设置了6个月的考验期。在考验期内，该院未检科、区司法局和义工社为其组建了帮教小组，鼓励他作为义工社特别义工积极参加社区公益活动。“我要用双手，为社会奉献力量，实现人生价值。”在这个“关爱学校”，小杰有了别样的人生感悟。近日，小杰特意打电话给检察官说，他已开始准备成人自考。

此次社区矫治基地的建立，是将这一模式制度化、规范化。为避免帮教过程中身份“标签化”带给涉罪未成年人的心理负担，社区矫治基地将赋予这些未成年人“义工”的身份，让其参与到各项培训和公益活动中，从而减轻他们的心理压力。同时，社区矫治基地还将结合法律法规、传统文化、职业技能等方面内容，组织教育培训，同时联合街道、社区及其他社会组织开展公益活动。江北区检察院作为主要负责单位，还将根据涉罪未成年人的年龄、心理特点和身心发育等情况，对其进行个别教育和心理辅导，为未成年人回归校园、回归社会打好基础。

“通过整合各方力量，帮助这些未成年人改过自新，重塑自信，顺利回归社会，是我们‘联合办学’的最终目的。”该院副检察长说。2016年以来，江北区检察院通过与区司法局合作，已成功完成2例考察帮教工作，5人正在进行考察帮教。（记者屠春技）