全球公益：安康慈善举旗人——记安康市慈善协会会长段吾勇

 “他善思多谋，有一颗善爱之心和实干精神，为安康慈善事业的发展做出了重要贡献。”说起与自己一起共事10年的会长段吾勇，安康市慈善协会的同志和许多志愿者无不流露出敬佩之情。

    段吾勇，今年72岁，曾担任安康市委副书记、市人大常委会主任。2007年退休接任市慈善协会会长，这一干就是10个年头。

    这10年，是安康慈善事业快速发展的10年。10年中，市慈善协会募集资金2.4亿多元；全市发展慈善志愿者5.7万多人；修建慈安便民桥1493座；创造了关爱留守儿童“校内设家，社会托管”的双轨制关爱模式；《慈善读本》进课堂实现了中小学校全覆盖；创办老年大学13所，农村社区慈善互助会13所；慈善宣传连续多年被评为全省慈善宣传信息工作先进单位，在中国慈善联合会举办的“第四届中国城市公益指数编制”发布活动中，安康排名全国第90位，首次进入全国百强，是陕西唯一上榜的城市。之所以会取得这样好的成绩，就是因为有段吾勇会长这样的举旗人。

    发展整合慈善队伍

    扩展慈善募集渠道

    10年前，安康市慈善协会的各项工作已经上路，有了一定发展基础。段吾勇上任之初，就提出“爱心慈善、开放慈善、快乐慈善”，把发展壮大慈善组织队伍、扩大募集渠道作为第一要务。经过六七年的不懈努力，在健全10个县区慈善协会的基础上，在全市161镇（办）建立了慈善工作站，在8个行业社团组织和大型企业、高校组建了慈善分会。2017年底，市慈善协会直属志愿者小组发展到50个，分会8个，团队4个，志愿者5.7万多人。

    安康市地处秦巴山区，所辖的10个区县有9个是国家级贫困县，1个省级贫困县，在发展整合慈善队伍的同时，针对区域内资源不足，慈善募集工作受到局限的现状，段吾勇把眼光放宽到区域以外。在西安和省内其他地区，他们想方设法加强与有关方面和爱心人士的联系，不断扩展募集渠道。此外，他们还分别在北京、上海等地联络成立慈善团队，每年向安康市慈善协会捐赠、募集善款。资料显示，从2007-2017年的10年间，安康市慈善协会共募集善款2.4亿多元，其中域外捐赠1.54亿元，占54.7%。人员队伍和资金的扩充，有力地保障了各项慈善救助项目的开展。

    抓住扶贫帮困关键点

    把慈善项目做大做强

    近年来，安康市的慈善文化宣传、慈善助学助医、安老抚幼、“三节”慰问等各项慈善救助项目遍地开花，有的项目还受到省慈善协会的总结推广和表彰。

    安康市各个慈善救助项目都取得骄人业绩，但段吾勇最上心、当地群众最夸道的当属慈安桥项目建设。慈安桥项目是针对陕西秦巴山区山大、沟深、雨丰、河多等自然环境，给群众造成行路难的问题，在乡村之间的河道上修建便民小桥的慈善品牌项目。如何把慈安桥项目做大做强，段吾勇颇费一番心思。他借助过去抓“千里精神文明长廊”的经验，创造性地提出了在辖区建设两条“千里百座慈安桥”的构想。第一条北起宁陕县广货街镇长子峡，东至白河县城关镇下卡子，以210、316国道为主线，途经宁陕、石泉、汉阴、汉滨、旬阳、白河6区县，全长500多公里，修建慈安桥100多座；第二条西起汉滨区恒口河南大桥，东至平利县老县镇，以恒紫公路、紫岚公路、岚镇公路、安平公路为主线，途经紫阳、岚皋、镇坪、平利4县60多个乡镇，全长500余公里，修建慈安桥100余座。

    10年多来，段吾勇带领慈善协会一班人和县区慈协、政府有关部门通力合作，以每年投入上千万元，修建160-180多座桥的速度，在划定的两条线上共修建慈安便民桥1899座，打通了“村村通公路”最后半公里，解决了上百万山区民众出行难、运输难的问题。群众亲切地称其为“平安桥”“幸福桥”“致富桥”。

    紧跟时代步伐

    创新驱动慈善工作

    新时期、新发展、新气象。同时也给慈善工作提出了一些新课题、新要求。对此，段吾勇和协会领导班子冷静思考，认真应对。

    《慈善法》的颁布实施，把慈善事业带入一个更新换代的春天。2016年10月以来，段吾勇先后多次组派人员分别到渭南、汉中、榆林等地“取经”，学习慈善文化进校园、创建社区慈善老年大学和农村慈善互助会的新鲜经验，以各种形式在全市广泛宣传，大力推广。一年时间，全市创办社区慈善老年大学13所，有学员2300人，聘请教师84人。建立农村慈善互助会13个，会员719人，设立小额互助基金415.5万元。2017年他们举办的以“慈善·孝道·亲情”为主题的“安康慈善诗文朗诵沙龙”，创新了慈善文化传播途径；联络和动员各方投资捐资140多万元将岚皋大道九年制学校打造成慈善品牌学校，该校慈善文化长廊成为岚皋县校园建设一道靓丽风景。这两项创新，均获得当地社会各界和省慈善协会的赞誉。

    杨 猛 本报记者 钟 伟