全球公益：互助养老，增强老年人的幸福感

 日前，《老龄蓝皮书：中国城乡老年人生活状况调查报告（2018）》（以下简称“调查报告”）发布，详细分析了新时代老年人的基本生活状况。其中指出了老年人面临的问题“收入水平总体不高，失能问题日益突出，宜居建设相对滞后，全民对老年期生活准备不足等”，为此，开展互助型养老方式，通过共建、共享、共同管理提升老年人幸福感，成了政府和社会解决养老问题的良策。

    互助型养老模式大有可为

    十九大报告为老龄事业和产业发展描绘了一幅宏伟蓝图，提出了新时代“构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，加快老龄事业和产业发展”的要求。而此次调查报告显示，我国老年人力资源储量丰富，并且约有三成老年人，健康状况较好，全国有9000多万的60岁以上老年在业人口。

    面对如此庞大的老年群体，充分发挥低龄老年人余热，开展老人间的互助养老服务，得到了政府和社会各界的关注。

    据《慈善公益报》记者了解，互助养老是在家庭、家族、邻里、社区成员之间的生活照料、精神慰藉等方面的互助活动。近年来，随着养老问题日益突出，发展互助养老，既节约成本，又符合中国文化传统，成了养老服务体系的重要方式之一。2011年，在国务院办公厅印发的《社会养老服务体系建设规划（2011－2015年）》中，就开始了互助型养老在地方上的探索和推广。2016年6月，国务院办公厅出台的《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》“倡导‘互助养老’模式”。此后，各部门、各地区积极出台政策措施，加快探索与实践。

    按照互助养老主导者，各地互助养老实践分4种类型，一是政府主导型，如邯郸的“互助幸福院”模式；二是自治组织主导型，如昆明的“巧手暖暖团”模式；三是社会组织主导型，如上海的“老年生活护理互助会”模式；四是家庭主导型，如武汉的“合租互助”模式。

    这些养老模式，建立在互帮互助的基础上，有效缓解传统家庭养老不足，给老年人的生活增添幸福感。民政部政策研究中心助理研究员、社会学博士王伟进也曾给予了肯定，互助养老模式，不仅节约成本，也符合中国文化传统，是养老市场的有益补充。

    发挥各自专长为老服务

    随着“养儿防老”观念的转变，给老年人一个幸福的晚年生活，政府与社会各界发挥各自专长进行了一系列的探索，城市与农村齐头并进，纷纷实践互助养老模式，得到了各地方百姓们的认可。

    其中在城市，互帮互助，共同养老的方式在重庆市第一福利院得到了充分的体现，福利院有一群平均年龄72岁的老人自发组建的“养老志愿队”，为行动不便的老人代购日用品、看护陪伴失能老人……

    “能帮助别人，又能满足日常生活，还能获得奖励，何乐而不为。”重庆江北区五宝镇人陈文坤说，通过帮助失能老人能换取志愿者积分和奖状，用积分还能换取每月的生活用品。

    如今这种互帮互助的养老方式，成了该福利院创新养老模式之一。无独有偶，随着农村劳动力流失，农村留守老人与日俱增，农村养老成了一大难题，但福建罗源县飞竹镇梧桐村的“养老楼”，通过共建场所、共享资源、共同管理走出了新路子，让农村老人“有所居、有所养、有所乐”。

    58岁的黄顺弟既是楼里的孤残老人，也是“养老楼”的楼长，平日里打扫卫生、管理日常、帮助有需要的老人，每个月还能领到1000元工资。

    据了解，罗源县近年来积极整合多方力量，共建12座村级综合“养老楼”，让无房、危房、孤寡、残疾老人离家不离村，住上安全舒适的房子，又让空巢、居家老人有了休息、娱乐、互相照料的独立活动场所。

    不论是重庆市的福利院里的“养老志愿队”，还是罗源县村里的“养老楼”，老人们正在用行动证明，用互助养老的方式贡献社会、实现自我。实践证明，互助养老提高了老年人汲取社会资源的能力，满足了老年人的日常交往、精神慰藉等较高层次需要，推广互助型养老模式将大有可为，是积极应对人口老龄化的较优选择。

    记者 张迎迎