全球公益：中华慈善总会2017年共筹集款物218亿元

  2018年5月17日上午，中华慈善总会第四届理事会第十一次会议在北京召开。中华慈善总会会长李本公、常务副会长王树峰、副会长李宏塔、秘书长边志伟、会长助理陈砚秋以及来自全国各地的理事、监事近百人出席。会议审议并通过了李本公会长做的工作报告、王树峰常务副会长做的财务报告。会议由边志伟秘书长主持。

    李本公会长在工作报告中全面回顾了2017年以来总会的各项工作成绩和不足，并对下一步工作提出了意见。

    李本公会长指出，当前，我国慈善事业健康发展，党和政府对慈善事业的重视程度日益提高，相关配套政策法规逐步完善，社会各界参与热情不断高涨。总会在民政部的指导和各位理事、监事的关心下，认真学习贯彻党的十九大精神，深入践行《慈善法》，扎实开展慈善公益项目，规范运作，开拓前行，各项工作取得较好成绩。主要表现在：年度募捐总额再创历史新高。2017 年，总会共筹集社会捐赠款物218.05 亿元，这是总会年度募捐额自2013年首次突破100亿元、持续逐年增长后，首次突破200亿元。慈善资源高效充分发挥作用。2017年总会支出社会捐赠款物总计192.20 亿元，远高于《慈善法》规定的捐赠支出不得低于上年捐赠收入70%比例。慈善业务更加规范运行。总会以党和国家大政方针为指引，开展扶贫济困、扶医助残、儿童救助等慈善项目和业务创新，积极发挥社会组织在全面建成小康社会中的作用；以《慈善法》和相关政策法规为依据，加强自身和直属机构管理，在规范运行方面不断向前迈进；以现代慈善组织建设标准为目标，全面提升业务管理、党建等各方面能力，呈现出更强的发展活力。各项审计检查均获好评。2017年，总会经历了成立以来级别最高、标准最严、时间最长、频次最多的各项审计检查。其中包括国家审计署对总会2008年至2016年共9年财务业务情况历时两个月的审查；民政、财政、统计等政府部门多角度的年检和专项审计；中晨兴会计师事务所、毕马威会计师事务所的财务审计和专项审计等。由于业务工作和财务工作扎实规范，在各项审计检查中均获得审检机关的认可与好评。

    一年多来，总会主要做了以下几方面工作：首先，立足积极发挥慈善组织的职能作用，助力脱贫攻坚战。脱贫攻坚是党的十九大重要战略部署之一。总会积极响应党和政府关于社会力量参与脱贫攻坚的号召，从贫困群众的实际需求出发，结合自身业务特点，开展了多项慈善活动。

    推动大型扶贫济困项目稳步实施。总会充分发挥全国性慈善组织优势，动员社会爱心力量，开展大型扶贫救助项目。万达精准扶贫项目效果良好。总会名誉会长王健林领衔万达集团继续投入5亿元捐款,对口帮扶贵州省丹寨县创建大型“造血式”精准扶贫项目——丹寨万达小镇和职业学校,已落地经营和运行。同时继续实施扶贫基金项目，投入5000多万元救助3万多贫困人口,为不同年龄段的人群和困难群众设计不同的扶持方案。贫困地区基层信息化建设项目成效初显。深圳瑞视恒通科技有限公司与多地慈善会签订捐赠协议，在基层贫困地区实施“综合视讯平台”项目，用科技助力扶贫。“慈善情暖万家”活动持续良好开展。结合9月5日慈善日，联合各地倡议开展“慈善情暖万家”活动。与波司登公益基金会签署10年捐赠价值2亿元物资的合作协议，引入新的支持力量。2018 年元旦和春节期间，将价值667万的波司登羽绒服和141万元资金送到了部分省困难群众手中。针对江西遂川莲花两县定点帮扶活动扎实展开。认真贯彻落实民政部关于直管社会组织扶贫攻坚工作会议精神，成立脱贫攻坚领导小组，积极进行工作部署，及时派出工作组前往两县调研走访并拨付慈善资金物资。

    加大慈善医疗救助行动力度。医疗救助是总会与全国各地慈善会共同开展的规模最大的慈善项目。药品援助努力拓展新项目。与多家国际知名药企扩大合作，新增设了维全特、捷恪卫、泰瑞沙三个项目。为减轻患者压力，积极配合新特药医保谈判纳入医保报销范围，并妥善安排已进入医保项目的后续工作。创新救助方式，血友病患者项目自实行药品援助改为现金援助以来，累计发放善款7500多万元。与合作药企共同开辟乡村基层医生培训等新型项目，拓展援助领域和方式。2017年度共发放援助药品价值183.87亿元，项目设立以来累计救助患者已达22.8万人。微笑列车项目不断创新运行模式。该项目与全国315家医院建立了合作关系，在多个地区推动患者免费手术全覆盖。2017年接受捐赠3408万元人民币，完成了13500多例手术，借助2016年环球小姐慈善晚宴进行筹款，取得了良好效果。项目系列宣传片作为党的十九大召开献礼短片之一，在央视-12频道滚动播出。“一张纸献爱心行动”和“藏区贫困包虫病患者救助行动”取得新成效。近两年，总会新闻界志愿者慈善促进工作委员会进一步加大救助力度，先后组织内地医护人员9次前往西藏，深入边远农牧区，走家入户，行程7万公里，筛查22105人，确诊979人，并免费为178名包虫病患者实施了手术治疗，为增进民族团结、打好西藏脱贫攻坚战做出积极贡献。

    大力提升留守儿童慈善项目影响力。为贯彻落实十九大报告关于“健全农村留守儿童关爱服务体系”的精神，总会继续积极推动“为了明天--关爱儿童”项目，组织国内外慈善资源在全国范围内新建“关爱儿童之家”27所。同时，积极推动和支持各地慈善会开展募捐和“儿童之家”建设，形成了全国上下联动的良好局面。目前，总会已携手16个省市的慈善会开展此项活动，共筹集资金8000余万元，援建了近700个儿童之家。通过志愿者组织各类文体活动、安全教育、学习辅导等活动，极大地丰富了孩子们的课余生活。鉴于项目的良好效果，很多地方政府给予高度重视和支持，纷纷出台办法，通过政府购买社会服务等方式出资支持该项目，健全了当地留守儿童关爱服务体系。

    保障专项基金运作规范高效。专项冠名基金是总会动员社会爱心力量、开展多种救助活动的重要慈善模式。总会在积极鼓励吸纳爱心个人、企业设立冠名基金的同时，加大对基金的管理规范力度。发挥项目审批委员会把关作用，认真审核合作方资质、资金来源等情况，从源头上严格控制风险；制定《专项基金协议模版》，明确协议主体在基金管理过程中的责任义务，严格区分基金公募与非公募的性质、界限，规避运作过程中的失控现象。2017年以来，总会50多个专项基金，吸纳慈善资金1亿多元，覆盖了助医、助学、扶贫、助残等多个领域。2017年大众慈善基金加大力度推动中慈爱心图书室援助项目，向边远地区学校捐赠中小学课外读物，帮助孩子们通过知识改变命运；巴迪社区发展基金开展社区和谐环境建设、青少年妇女扶贫技能教育，资助基层社会组织发挥作用；宝马、御印、好运来、爱心天使等基金设立奖学金、助学金，资助品学兼优的贫困学生完成学业；LDS慈善会助力困难地区学校开展旱厕改水厕项目，提升校园卫生水平，与行走渴望项目共同为有行走障碍的老年人和低收入群众发放轮椅和助行器，为他们解决最实际的困难。

    其次，总会大力推动分支机构、直属单位、团体会员发展，形成慈善合力。目前总会有三个分支机构、两家直属单位以及全国385家团体会员单位。总会在严格遵守相关管理规定的前提下，充分发挥分支机构和直属单位的自主性，积极与团体会员开展合作，取得良好成效。分支机构在创新中发展，影响力与日俱增；直属媒体进一步规范整合，业务发展呈现新面貌；会员单位规模不断扩大，合作交流更加广泛。

    同时，总会以专业化和规范化为标准，不断加强自身建设。随着《慈善法》的颁布实施和相关配套政策的逐步出台，慈善组织进入规范而快速的发展阶段。总会不断加强自我创新，提升组织活力和公信力，成效初现。全面开创慈善宣传新局面；不断提升项目管理能力；加大全员学习力度，全面提升综合素质；党建工作贯穿慈善工作始终。

    李本公会长强调，在新形势下，总会工作的指导思想是：以深入学习贯彻党的十九大精神和《慈善法》为指引，适应新形势，开拓新思路，推动慈善事业的发展，进一步发挥好慈善组织在全面建成小康社会，建设社会主义强国新征程中的作用。要凝心聚力，认真抓好全国性重点慈善项目。要进一步拓展慈善项目领域，加大宣传力度。要处理好三个关系，促进慈善事业健康发展。要加强党建工作和能力提升，造就过硬的队伍。总之，在新的一年里，我们要在十九大精神的指引下，紧紧围绕全年工作要点，以服务民生为着力点，以项目建设为抓手，在补短板、树品牌、建制度、添活力上力求突破。为全面建成小康社会，实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量。

    王树峰常务副会长在财务报告中通报了总会2017年度的财务工作情况。2017年1月至12月， 2017年，总会共接收社会捐赠款物218.05亿元，比去年同期增长15.95%，其中货币资金7.06亿元，物资捐赠210.99亿元。同期社会捐赠款物共支出192.20亿元，占上年捐赠收入188.07亿元的102.2%，其中支出货币资金8.33亿元（拨付上年捐款余额1.27亿元）；发放捐赠物资183.87亿元。

    会议代表对李本公会长、王树峰常务副会长的报告内容进行了讨论。大家在发言中一致肯定了中华慈善总会的工作成绩，并对今后的工作提出了希望和建议。会议最后进行表决，一致通过了工作报告和财务报告。