全球公益：芦山地震五周年，以减灾为核心的重建项目共58万人次受益

  在“4•20”芦山地震五周年之际，壹基金发布《芦山地震五周年工作报告》（以下简称“工作报告”）和专项审计报告，详细介绍五年来在芦山地震灾区开展灾后重建工作的主要成果、资金规划和资金使用情况。截至2018年3月31日，壹基金共收到芦山地震捐款约3.90亿元，累计支出资金3.52亿元，已使用资金为全部捐赠资金的90.14%，共实施了59个大型项目，覆盖900余个次学校和村/社区，超过58万人次灾区群众受益。

雅安市宝兴县大溪乡烟溪村，壹基金钢结构抗震农房项目。

    在灾后重建阶段，壹基金与雅安各级政府部门合作援建了8所小学、16所幼儿园、20个避灾运动场、358套钢结构抗震农房，在102所学校实施减灾示范校园，在4个区县建立12个社区减灾中心，在32个农村社区开展安全农家项目，超过900个次学校和村/社区受益，重建工作按规划进度有序开展，“以减灾为核心，创建韧性家园”的灾后重建工作成效显著。在芦山地震五周年之际，壹基金灾后重建项目逐步进入尾声，剩余资金将继续按照四川省委通过的《关于推进芦山地震灾区科学重建跨越发展加快建设幸福美丽新家园的决定》中“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”的总体目标用于各项目尾款及灾区可持续发展工作。

雅安市天全县新场幼儿园，课间孩子们在做游戏。

    自然灾害无法避免，但从过去的经验中学习，并做好日常的防灾减灾工作，方能在未来降低灾害的影响。壹基金正是基于此，以灾后重建为契机，借鉴国际先进的防灾减灾理念和技术，结合雅安实际需求进行探索，加强社区和学校的韧性，提升应对灾害及风险的综合能力。如今，灾区已开始了新生活，这不仅仅是政府和本地人们不断努力的成果，也离不开社会各界力量的温暖援助。

    工作报告显示，“4•20”芦山强烈地震后，壹基金协同政府联合企业、社会组织等合作伙伴先后开展了紧急救援、过渡安置和灾后重建等三阶段工作，这些工作让灾区58万人次受灾群众受益。在紧急救援和过渡安置工作结束后，壹基金将主要精力用于支持在震后地区开展以减灾为核心的重建工作，目标是创建人人具有减灾意识、家家具有抗震能力的韧性家园。创建韧性家园（Resilience Homeland）是壹基金在芦山地震灾区创新和实践的灾后重建新模式，旨在让居民及其生活的环境具备应对灾害的能力及灾害发生后的快速恢复能力，让居民更加“安全”、“安心”。

图为工匠培训现场。

    重建阶段的工作包括四个方面，分别为安全的家、安全的社区、安全的学校和安全的未来。2017-2018年是芦山地震援建工作的第五年，在前四年工作的基础上，壹基金进一步推进学校、幼儿园等“硬件”设施援建，同时聚焦减灾示范校园、安全农家等“软件”项目的实施和经验总结。为保证项目的可持续性和后续影响力，发挥更为持久的社会效益，2017年还基本完成了成都-壹基金“青少年与未来防灾体验馆”的规划设计以及施工，并将于2018年汶川地震十周年之际落成和启动。

    为了评估灾后重建项目整体影响和相关子项目的实施效果、加强壹基金工作的问责性，壹基金邀请了第三方评估团队——北京师范大学风险治理创新研究中心评估团队、四川大学——香港理工大学灾后重建与管理学院评估团队、西南财经大学西部城乡统筹与社会建设研究中心评估团队，先后对壹基金芦山地震灾后重建项目进行系统评估。评估报告显示，抗震减灾示范校园、抗震减灾示范社区、壹乐园等项目都得到灾区群众和利益相关方的高度评价、很好地达到了预期成效。在芦山地震灾后社区重建中，壹基金开展的灾后重建项目，都强调灾害应对经验的提取和可推广，及其趋于标准化的示范性，并且也关注灾害应对知识在社区居民、学校师生、公众中的学习和普及。评估报告还发现，壹基金正在形成一种新的社会组织参与灾后社区重建的模式——学习型社区灾后重建模式。