全球公益：扶贫攻坚，打铁还需自身硬

“通过2月22日到现在连续几个阶段的督查表明，来凤县的脱贫攻坚问题主要是产业发展和干部作风问题。作为督战队，我们通过加大自身作风建设和摸索改进督战工作的方式方法，必将有力地促进来凤县脱贫攻坚“尖刀班”的作风改进，其他问题便可迎刃而解。”3月21日晚8时，州脱贫攻坚督战队来凤支队支队长周明富在对百福司镇、革勒车乡、旧司镇、大河镇四个督战小组下达夜查“尖刀班”和前线指挥部时的讲话，让所有参与夜查的队员精神为之一振。

加强自身作风建设，探求扶贫攻坚督查的方法和路径，并通过行之有效的督查促使来凤县脱贫攻坚干部的作风转变，正成为来凤督战支队破解来凤县脱贫攻坚难题的一把利刃。

恩施州脱贫攻坚督战队来凤支队支队长周明富（右二）入户调研。

以学代训，锻造一支钢铁队伍

2月22日 ，正月初七。

按照土家族人的风俗习惯，正月十五元宵节前都还处于过春节的阶段，早晨8时30分，来自州纪委派驻州人大纪检组的女队员曹欣，来不及跟本单位的同事打声招呼，便在州政府大院内与其他19名队员分乘车辆统一前往来凤县，开展脱贫攻坚督战工作。

当日上午10时，来凤县督战支队即在驻地召开会议，开展“收心”教育，要求20名督战队员从过节的氛围中迅速走出来，投入到来凤县脱贫攻坚督战工作中来。同时现场培训，让大家了解督战工作的内容、方法。

简单吃过午饭，下午13时30分，分成两个大组的督战队即分赴漫水乡苏家坪村和新拱桥村直接入户开展督查。

当晚7时30分，返回的督查组随即召开了碰头会，对白天督查的问题进行梳理、探讨，加深了队员对督查工作重要性的认识，进一步统一掌握了政策标准和督查工作的方式方法。当晚的会议一直持续到晚上12时。

支队长周明富告诉记者，根据州脱贫攻坚指挥部的要求，全州共组建了8支110人的督战队，督战一年。主要行使恩施州委、州政府扶贫领域的督查督战职权，助力精准脱贫工作。来凤县作为今年全州要脱贫的3个县市之一，共有从州直各单位抽调的20人组成了来凤县督战支队。由于这些队员来自各行各业，对督战工作认识不深，如何将一支临时松散型队伍打造成“正规军”，是他首先思考的问题。

“磨刀不误砍柴工。通过夜学、例会、座谈会等各种方式让学员掌握脱贫攻坚的各项政策，明白自已要干什么，怎么干?下到村组后不问外行话，不打乱仗，有力地督促脱贫攻坚工作。”通过每天的学习，研究督查方法、扶贫政策、典型案例解剖等，督战队进一步增强了队伍督查的能力素质。

经过摸索和思考，逐渐形成了周一的工作安排例会、周五的总结例会、每日碰头会制度，各项工作张驰有度，效果良好。

3月5日，督战队对常态化的工作积极思考，提出了督查的内容、分组、重点、保障、方式、要求。

在前期的督战工作中，来凤县督战队进一步明确了指导思想：围绕督战工作“仗”怎么打，“兵”就怎么炼;督查职能任务是什么，队伍就怎么组建;督查工作的目的是什么，就研究形成什么样的督战方法;开展督查需要什么样的能力素质，就有针对性地增强什么样的本领要求开展督战督查工作。

脱贫攻坚督查队队员夜访搬走山路上跨塌的石头。

探石过河，改进督战方式方法

3月1日7时30分，来凤县督战支队根据前一天的安排，分成8个小组奔赴8个乡镇督查“尖刀班”开展工作的情况。

陈力与所在的小组到达旧司镇三寨坪村委会时，才8时16分，尚未到上班时间。当天，该小组先后对小河村、三寨坪村、柏杨村、龙桥村、高桥村等5个村进行了督查，对发现的问题及时进行了上报。

来凤县的8个乡镇到县城的车程基本上在1个半小时左右，“跑读”现象严重，一度为群众所诟病。

3月5日，督战支队在对前段时间工作进行总结时，对督查的方式方法再次进行了明确：督战队7:30之前出发，争取在各“尖刀班”尚未上班之前到达督查地点，了解尖刀班是否吃住在村，是否按时开展工作;5:30下班后或晚上进行暗访，看“尖刀班”是否存在“跑读”现象;到村入户的扶贫政策是否落实。

当晚例会，督战队提出了常态化的工作思路，进一步明确了督战内容、人员分组、督战的重点、督查的保障及要求。将督查的重点明确为尖刀班是否扎实开展工作，到村到户的项目资金、补短板的项目清单是否落实。要求对每个村的入户调查不少于10户。

“一看粮、二看房、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎、五看有没有病恹恹。”督查工作主要是在农村进行，对于有着丰富农村工作经验的周明富总结的入户调查俗语，引得督战队员们哄堂大笑，并对“一看二查三访四核”的督查工作方法加深了印象。

截至3月中旬，通过前期的督查，来凤督战支队重点在探求高效的督战方法上所做的努力收到成效，如采取早查、夜查方式;先直接进村入户了解情况，再与乡镇前线脱贫攻坚指挥部进行沟通等。

“人员分工明确，职责分明，严明工作纪律，统一指挥调度，根据现实需要采取灵活机动的战略战术，改进督战工作的方式方法，才能不打乱仗，达到督战的目的。”副队长钟林对来凤县督战支队探求工作方式方法取得的效果深有感触。

解剖“麻雀”，以一班而能窥全豹

解剖“麻雀”。是来凤县督战支队集体会诊后，针对漫水村苏家坪村存在的问题在来凤县甚至全州都具有的典型性，而采取的有针对性的战略战术。

苏家坪村紧临漫水乡集镇，共有11个村民小组。正常情况下，地处集镇的村各方面情况应好于其他村，但经过督战队从2月22日 至3月8日持续半个月的督查，先后对2、3、4、5、9、11共6个组的地毯式督查，发现该村对贫困识别对象不精准，基础设施和主导产业缺乏，结对帮扶落实不力，政策落实不精准;村容村貌环境脏乱差;基层组织乏力，“尖刀班”纪律涣散。

3月8日，多次到苏家坪村督查调研的支队长周明富再次来到该村村委会，现场召开会议，严肃指出该村存在的问题，并要求限时整改。认识到工作的失职，一名“尖刀班”成员流下了悔恨的泪水。

“我们前期的督查工作重点不是处理人，而是帮助他们发现问题，让他们信服，知道自已错在什么地方，通过督查达到指导、教育、训诫、整改的目的”

周明富认为，前期督查的基本原则应全面贯彻州委书记柯俊在州纪委七届三次全会上的讲话精神，综合运用“四种形态”中的第一种形态，以警示教育为主，真正促进来凤县脱贫攻坚干部队伍的作风转变，达到州委、州政府成立督战队有效促进脱贫攻坚工作的初衷。

未雨绸缪，后勤保障力保督战

3月5日，来凤县督战支队临时党支部在来凤县城租用的一间餐厅里，开展了临时党支部成立以来一次特殊的“支部主题党日”活动，并把当天的活动与现阶段的督战督查工作有机结合起来。当天，督战支队的14名党名、5名非党员参加了活动。

兵马未动，粮草先行。来凤督战支队虽然是临时组建的一支队伍，但督战时间较长，督查的职责重大，要保证其战斗力，组织保障成为带队领导首先考虑的问题。

其次，形成了“支部管总，小组管线，综合统筹，分工独立”开展工作的架构。对人员架构进行分工，组建了1个综合组，4个督战组，1个宣传组，明确每个人的职责，做到分工协作两不误。同时，对车辆调配、住宿及餐饮等后勤保障进行了明确。

用制度管理队伍。督战队在短期内出台了考勤制度、例会制度、学习制度、活动制度，让督战队有章可偱，队员们工作起来既严肃紧张，又轻松活泼。

来自于不同州直单位的20名督战队员，要长期在来凤县进村入户督战，作为队员，家家都有本难念的经，但大家却为了脱贫攻坚工作，舍小家，顾大家。

支队长周明富有颈椎病、副支队长钟林因胰腺炎和咽炎常年带着药罐子、年轻小伙邓生康为了督战推迟了婚期、袁星白和冉瑞勇的小孩尚小需要人照顾、曹欣和唐玲这两个尚未结婚的女孩子与男队员一样夜访农家毫不逊色……

他们，为了一个共同的目标——来凤县的脱贫攻坚工作。他们,拧成了一股绳。

通过加大来凤督战队员自身的作风建设，来促进来凤县脱贫攻坚队伍的作风转变，进而促进来凤县2018年整体脱贫，指日可待。(张国帆)