全球公益：百姓忧乐大于天——株洲脱贫攻坚取得阶段性胜利启示录

写在前面的话

四壁空空，家无什物。面容憔悴，目光怯弱。贫困，是这般情景。

“再也不能贫困下去了”，这是百姓的诉求和期盼，需要聆听和回应。小康路上“一个也不能少”，这是习总书记代表党中央作出的庄严承诺，更是催征的号角。

三年多，两个贫困县将摘帽，166个贫困村全部退出，减少贫困人口13.76万……数字从来都是枯燥的，数字背后是责任如山的使命，是舍我其谁的担当，是锱铢必较的认真，是咬定青山的追求。

2月底，走进乡村，采访贫困户。红瓦白墙的新房分布山间，是湘东大地最美丽的画面；眼神有光、面带微笑，这是新时代最生动的表情；“谢谢，谢谢”，这是贫困户最质朴的话语，最纯粹的敬意。

脱贫攻坚，注定是株洲人镌刻在2017年的深深烙印。

第一篇：初心

有一份使命：责任如山

——“大庇天下寒士俱欢颜”，从“要我们做”到“我们要做”、“我们要做好”的坚定选择

天地之大，黎元为先。

我市有炎陵、茶陵两个片区贫困县。有建档立卡贫困人口18.4万，贫困村166个。

印象中长株潭“富裕区”的株洲，贫困底子依然薄弱——“靠在墙根晒太阳，伸着手来要救济”，百姓有“等靠要”思想之疾；“交通基本靠走，通信基本靠吼，取暖基本靠抖”，贫困村有发展不均衡之痛；“辛辛苦苦几十年，一病回到解放前”，贫困户有医疗等基本生活之难。

怎么办？这是对初心的叩问，这是对智慧的考量。

“必须以坐不住的责任感、等不起的危机感、慢不得的紧迫感，全力推进，坚决完成。”市委书记毛腾飞发起了总攻令，全市打响了一场脱贫包围战、歼灭战、攻坚战。

非常之任务，须有非常之举措。市扶贫部门建立了“四个体系”。一是责任落实体系，市县乡村“四级书记”亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，逐级递交责任状，层层传导压力，级级压实责任。二是政策支撑体系，在全省率先推出“1+7+6”政策支撑体系，明确任务书、作战图和时间表。三是财政投入体系，共投入资金23.7亿元。四是队伍保障体系，充实扶贫力量。

市委、市政府领导铺开作战图，吹响集结号，派出驻村帮扶工作队519支、1559人，奔赴166个贫困村，背水一战。扶贫办、扶贫队、扶贫工作站，指挥部、村组一线、后勤支援等，俨然一个有序、有效的作战体系。

白天上门摸底子，晚上谈话洗脑子，辛辛苦苦找路子。2017年10月的一天傍晚，炎陵县下村乡坳头村，驻村扶贫工作队长王健康，又一次迎来了市政协副主席、炎陵县委书记黄诗燕，一起商讨这个高寒山村的稳定脱贫计划。他们说，脱贫攻坚战是“忠诚之战、民心之战、必胜之战”，要以高度的政治自觉完成“军令状”。

【启示一】从嘉兴到延安，中国共产党人前赴后继、英勇奋斗，一点一滴地丰富自己的初心、铭刻自己的初心，支撑他们不断前行的，是对历史和人民的使命与担当。脱贫攻坚，就是我们当前的重要使命。只当官不干事、只揽权不担责、只出彩不出力，是与“初心”相悖、与“使命”相离。

第二篇：实干

有一份担当：舍我其谁

——“不破楼兰终不还”，从比辛苦指数到比辖区百姓的幸福指数

生活总是复杂斑驳的。

有诉求期盼。株洲县龙门镇李家村的李桂林，几年前父母相继患上重病，弟弟又因婚姻不顺受刺激出现精神障碍。妻子不堪重负，选择离婚出走。他独自扛起整个家，一时欲哭无泪。

有消极等待。“靠山吃山、靠水吃水”，穷山恶水，道路不通，老天爷也没办法。这是炎陵县策源乡朝阳村很多村民的说法。

有质疑观望。“你是不是来走过场？”“你能给我多少钱？”来到株洲县朱亭镇的工作队员，走在村里有热情招呼的，也常常听到这样的问询。

行动是最好的回答。

“市领导包县、市直单位包村、城市各区结对重点县、22099名干部帮扶到户。”整齐的协奏，生动的合唱。

在炎陵县霞阳镇龙上村，吴细妹夫妻二人曾患麻风病，康复回村，居于偏僻深山处，长期与世隔绝。“只有不嫌弃、不放弃，才能走进他们心里。”帮扶干部张东风主动申请帮扶吴细妹一家，进屋喝茶、同桌吃饭，宣讲精准扶贫政策，落实易地搬迁措施，打开了他们的心扉。

扶贫女干部，撑起半边天。市红十字会扶贫干部田璐，把铺盖搬进村，跑项目、争资金，接通安全饮水，160户村民告别饮水难。村民齐刷刷竖大拇指：现在贫困户富了口袋，贫困村美了生态。

干字当头，奋斗为先，变了山水，变了人心。扶贫人把贫困户当亲人，贫困户把他们当家人。

【启示二】村民看干部，看个啥？看是“理论家”，还是“实干家”。“不驰于空想，不鹜于虚声”，说的就是要实干、苦干，要以“朝受命，夕饮冰”的使命感，以“昼无为，夜难寝”的紧迫感，对待要干的产业项目、乡村振兴等工作，干实事，见实效。如此，这座城市才有更美的前景，人民才有更好的生活。

第三篇：精准

有一种认真：锱铢必较

——“但愿苍生俱饱暖”，从“漫灌式”到“滴灌式”的工作方式转换

贫有百样，困有千种。找准病根，才能对症下药。

2013年10月，习近平总书记在湖南省考察时，首次提出了“精准扶贫”概念。湖南，理所当然要让“精准扶贫”概念在脚下这块土地开出花，结出果。

“以前稀里糊涂地过日子，干了一年也不知道是赔是赚。现在驻村扶贫队员帮我们算清了账，干事这才有了底。”看着认定表上一行行数字的变化，贫困户刘欠平深有感触。

一家一户的小账本，牵动着政府的大账本。“精准施策，才有精准脱贫”，市扶贫开发领导小组办公室主任刘智勇介绍，要找到“贫根”，对症下药，靶向治疗。行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫，处处都使力；产业帮扶、交通帮扶、文化帮扶，各施其策。

产业扶贫，“四跟四走”。直接帮扶、股份合作、委托帮扶、资产收益，产业催生的红利，总与百姓口袋相连，1562家新型农业经营主体，带动2.35万户8.17万人。

健康扶贫，“分类救治”。瞄准2132名可一次性治愈对象，整合资金，全力施治。“又能下地干活了”，救治对象袁知明感慨是“前世修来的福”。

一年增收4万元，有入股分红，有产业扶贫项目，有务工收入，有教育、医疗等政策减免，66岁的谭进行喜上眉梢。去年11月4日，他主动递交脱贫申请书。

对于扶贫工作管理，也是“眼里不容沙”。“每周一暗访，每周一通报”，暗访脚步遍及58个乡镇280个村，264个问题原汁原味被通报。对于作风不实、帮扶不力、问题整改不到位，踩住“急刹车”。

【启示三】脱贫攻坚的首战告捷充分证明，凡事都要讲求精准，只要真正做到精准，再大再难的事都将迎刃而解。把大事做细，把好事做精，积小胜为大胜。不抓小事，不做“绣花”功夫，只会大而化之、空喊口号，再好办的事情都将落空。

第四篇：创新

有一种追求：咬定青山

——“快马加鞭未下鞍”，从“重当前”到“永远在路上”的不懈努力

在攸县菜花坪镇高和社区，地是新的，苗是新的，虽未成林，却已生机勃勃。

“每天拿85块钱工资，兜里有了，心里不慌了。”66岁的尹雪妹放低铁锹，擦着额头上的汗，笑容挂在脸上。

产业兴了，村民腰包鼓了，基础设施强了……点滴变化，由量变推动质变。

一切改变，源自责任担当，源自方法创新。

众人划桨开大船。我市扶贫部门广泛发动社会参与，打一场脱贫攻坚的“全员战”。

我市创新社会扶贫“三个一”模式，得到了国务院扶贫办的充分肯定和推介，并获得全国“2017精准扶贫十佳典型经验”和“互联网+”社会扶贫卓越贡献奖。

我市在全省率先推行“四包责任制”、率先构建“1+7+6”政策支撑体系、率先统一基础管理模块、率先实行考核“一票否决”、率先启动社会扶贫、率先建立产业扶贫投资基金……

“革命尚未成功，同志仍须努力。”炎陵、茶陵贫困县脱帽后，攸县、醴陵的未脱贫人口远多于茶陵县，部分非贫困村的未脱贫人口多于贫困村。脱贫户有可能返贫，贫困人口有可能新增，等等。

行百里路半九十。马不能歇，箭不能离。

【启示四】总结，不是结束。今天，我们总结成绩，是为了激励来者；我们总结经验，是为了照亮未来。新时代开启新征程，新征程需要努力奋斗。脱贫攻坚自始至终、自上而下、由内而外，都呈现出奋斗的姿态、洋溢着拼搏精神。

    作者：颜青春 王军