全球公益：民生工作不断推进 百姓幸福指数持续提升

 无论是在脱贫攻坚工作，还是社保救助、养老工程的推进，过去一年，青海省格尔木市以改善民生为重点的社会事业发展，都让老百姓真切感受到民生工程带来的实惠。《慈善公益报》记者细数过去这一年来，格尔木市一项项民生工程，都正有序推进，人民群众的生活在不断改善，老百姓的幸福感和满意度不断提高。

    脱贫攻坚实现重大突破

    脱贫攻坚是重大的政治任务，更是重要的民生工程。从脱贫攻坚战打响之时起，格尔木市坚持“一村一方案、一户一办法”的工作路径，统筹研究贫困村发展规划、贫困户帮扶方案，先后出台7个脱贫攻坚行动计划、10个行业扶贫专项方案，通过项目统揽、资金整合、统一调配、集中管理等方式，筹措扶贫资金3196万元，建立健全实际脱贫攻坚项目库。

    据悉，从2016年至今，235名贫困人口实现务工就业，158名贫困人口被吸纳为林业管护员，按照“两线合一”的要求，全市精准扶贫对象全部纳入低保，低保政策兜底实现全覆盖，809名贫困人口全部参加医疗保险，并通过看病就医“一免七减”、医疗精准扶贫“十覆盖”等措施，使103人（次）得到医疗救助、领取救助金34.64万元。

    格尔木市扶贫办相关负责人告诉记者：“从2016年以来， 格尔木共捐助资金177.16万元，购买并发放了价值123.6万元的生产生活物资，帮助解决6名贫困人口户籍、养老金发放等问题，帮助42名有劳动能力的贫困人口转移就业，有效提振了贫困人口发家致富的信息和决心，增强了贫困群众自我‘造血功能’和格尔木地区发展能力。”

    格尔木市通过统筹发挥交通、水利、电力等行业部门职能作用，整合资金1.5亿元，全面补齐贫困村基础设施“短板”。 同时，健全联点帮扶机制，研究制定了“31个市级领导牵头联点16个贫困村，63个行政事业单位、8个军警部队、69个企业参加”的帮扶联村方案，动员社会各界广泛参与。

    进一步完善低保救助工作

    过去的一年，格尔木市通过加强社会救助队伍建设，加大低保覆盖范围，实施医疗救助 “一站式”服务，提高五保供养标准，建立临时救助制度，推广慈善救助工作，使格尔木市构建形成了大社会救助体系格局，使全体人民共享改革发展成果。

    记者从格尔木市民政局获悉，近年来，格尔木市低保工作的进一步完善和推进，低保进行扩面提标，应保尽保、分类施保的目标全面实现，最低生活保障普及城乡困难群众，实现了城乡低保统筹发展。目前，全市共有低保对象2074户5355人，累计发放低保金及各类补贴2626.29万元。

    值得一提的是，格尔木市在青海省率先推进城乡低保一体化工作，实现了城乡居民低保保障标准、补助方式、申报流程、经济状况核对四方面一体化，达到了同城同待遇，彻底消除了低保在城乡之间的差别。

    养老更有保障

    随着格尔木市社会保障体制改革的不断深化，城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、农村新型合作医疗及城乡居民最低生活保障制度的不断建立和完善，共建共享、城乡统筹的社会保障体系逐步建立。

    格尔木市形成了以“居家养老”为基础，“社区养老”为依托，“机构养老”为补充的养老服务体系。格尔木市各个社区成立了日间照料中心、老年人活动中心、老年人运动广场等机构，为老年人提供保健服务，截至2017年，全市共有7000余名老年人受益。

    格尔木市充分利用政府的养老资源、动员社会参与，引进市场服务，探索建立了一套集医疗、体育、文化、精神抚慰、义工服务为一体的老年服务新路子。对60岁以上的特殊家庭老人给予了助餐、助医、助洁、精神慰藉等生活照料服务。记者 泊 伟