全球公益：精准扶贫须治理形式主义

中央“一号文件”连续多年聚焦“三农”，今年也不例外。近日，题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的2018年中央“一号文件”发布。今年的“一号文件”将主旨定为“乡村振兴”，将2018年定为“脱贫攻坚作风建设年”，其中的深意与针对性格外显著。

    《意见》指出，乡村振兴“既尽力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义”。《意见》提出要“集中力量解决突出作风问题。科学确定脱贫摘帽时间，对弄虚作假、搞数字脱贫的严肃查处。除党中央、国务院统一部署外，各部门一律不准再组织其他检查考评”，就是要对精准扶贫中较为突出的形式主义进行根治。

    扶贫过程中，形式主义常有表现：一是走马观花，蜻蜓点水；二是繁文缛节，文山会海；三是“样板工程”，纸面文章；四是空喊口号，雷重雨小；五是弄虚作假，“数字脱贫”。记者在采访中常能遇到这样的反馈：扶贫干部希望能将更多时间与精力放在基层，用于做实事；贫困群众则希望少摁些手印，多得些实惠。总之，都希望少做些“样板”，多创些收成。

    以往，人们常把形式主义理解为人浮于事，尸位素餐，做“表面文章”。其实不尽然，一些地方，不是开动脑筋，引导扶贫脱贫，而是事无巨细，肩扛背驮，将贫困户“挂”在身上，“捆”在手上。其不可谓不“努力拼搏”，实是将精准扶贫搞成了“疲劳扶贫”、越“俎”代“扶”。这种不讲实效，不讲功效，只讲“疲劳”与“苦劳”的做法，也该算是一种“认认真真”“任劳任怨”的形式主义了。

    做着精准扶贫，却不能做到精准定位与精准发力，不用所长倒取所短，不知己强倒行己弱，如此也就失去了“精准”的本义。形式主义是实事求是的宿敌，也是较难克服的障碍之一。越是到了基层便越是容易层层加码，层层繁复，使事情渐渐失去本义及原貌，于是不堪重负之下，只得走上形式主义的旧途。

    实际上，越是走到基层，便越要减负去繁，倡导实干。精准扶贫尤其应该如此。不要让扶贫工作成为扶贫工作者渐重的负担，而应成为他们持续的动力。将好钢用在刀刃上，将力气用在实事上，是做好工作、收获善果的不二法门。而不是尚未“开镰”便已卷刃的“样子货”；或者钢是好钢，刃也是好刃，却仅仅是用来展出的“样品”，最终连秫秸麦秆也沾不得一下。（李济慈）