全球公益：提高公众参与度 促进慈善事业健康发展 ——诸暨市提出《进一步完善慈善事业发展的实施意见》

《慈善公益报》记者从诸暨市慈善总会获悉，为认真贯彻落实《慈善法》，充分调动社会各界参与慈善公益事业的积极性和主动性，进一步促进诸暨市慈善事业健康、持续发展。根据上级关于加快慈善事业发展的要求，浙江省诸暨市提出了关于《进一步完善慈善事业发展的实施意见》（以下简称《意见》）。

    完善组织运行机制

    《意见》提出，为进一步加强对慈善工作的领导，成立由诸暨市政府分管副市长任组长，相关单位负责人为成员的慈善工作领导小组。领导小组下设办公室，主要负责统筹协调全市慈善事业发展规划和拟定政策措施，加强对各类慈善组织的管理，指导和督促慈善组织按照国家慈善募捐的有关规定和章程开展活动。

    同时，要进一步完善慈善组织的决策制度、资金管理制度、信息披露制度和监督反馈制度等，特别是加强财务公开和透明管理，及时公布捐赠信息和资金使用情况，对重大捐赠和定向捐赠者要及时反馈所捐赠财物的使用情况，尊重其对所捐赠财物使用的知情权。

    据记者了解，2017年9月5日，诸暨市慈善总会召开第四届会员代表大会，选举产生了诸暨市慈善总会新一届理事会成员，自2010年11月换届以来，已有七年时间。七年来，市慈善总会共募集慈善资金3.07亿元，通过实施助学、助医、助困等一系列社会救助项目，累计支出善款1.3亿元，惠及困难群众18万多人次（不含省外赈灾人数）。诸暨市慈善总会以换届为契机，进一步深入学习贯彻《慈善法》，提高社会公信力，扩大慈善影响力。

    推进慈善文化建设

    2017年“中华慈善日”，诸暨市慈善工作办公室和诸暨市慈善总会联合发布《“善行365，携手你我他”——2017年“中华慈善日”倡议书》，宣传慈善法规，倡导全民慈善；倡议全市各级企事业单位，组织开展“慈善献爱心”活动。

    围绕9月5日“中华慈善日”，诸暨市慈善总会通过报刊、网络、电视台等新闻媒体，以开辟慈善公益专栏、专题节目等形式，加大对慈善理念、慈善精神、慈善典型、慈善工作的宣传力度，深入推进慈善文化进社区、进乡村、进机关、进企业、进学校，形成“人人可慈善，处处皆慈善”的良好氛围；加大对慈善法规的宣传力度，加强对公民、法人和其他组织等的慈善法律意识培养，优化慈善事业法治环境，构建起依法、理性、有序的慈善生态。

    此次发布的《意见》中更是强调，要认真组织开展“中华慈善日”献爱心活动。按照“党政发动、舆论鼓动、群团推动、慈善活动、人人行动”的思路开展。

    创新慈善募捐方法

    诸暨市民营经济发达，这也为诸暨市做大做强慈善冠名基金奠定了基础。近年来，诸暨市大力发展各种形式的冠名基金和定向救助基金。

    2017年9月5日，诸暨市本土企业祥生实业集团有限公司认捐1个亿，成立祥生圆梦公益基金。基金成立后，每年向市慈善总会捐赠5%的年度增值金，即500万元，由诸暨市慈善总会开展相关帮扶关爱项目。

    诸暨市十分重视发挥在外诸暨人联谊会支持家乡慈善事业的积极性。引导培育民间互助基金的发展，按照“谁参与，谁受益”的原则开展资金募集和使用。创新劝募方法，发展公益营销，积极试点探索项目捐赠、慈善信托等新形式、新途径。大力发展网络慈善，推动小额劝募和项目众筹，畅通捐赠渠道。

    此次《意见》提出，设立“诸暨慈善奖”，原则上每三年开展一次评选表彰活动，对为慈善事业发展做出突出贡献、社会影响较大的个人、法人或者其他组织予以表彰；积极推荐申报“绍兴慈善奖”“浙江慈善奖”“中华慈善奖”等奖项的评选。加大公众对慈善事业投入的积极性。（泊伟）