全球公益：从国家“钱袋子” 看2018年民生福祉

   “坚决托住基本民生需求的底”“提高保障和改善民生水平”“向深度贫困地区聚焦发力，瞄准特殊贫困人口精准帮扶”……日前在北京举行的全国财政工作会议上释放出新一年国家“钱袋子”增进民生福祉诸多新看点。

    扶贫最牵动人心。此次会议明确，花好财政扶贫资金，要在“精准”上下功夫。一方面要向深度贫困地区聚焦发力。进一步扩大中央财政专项扶贫资金规模，地方财政也要多渠道筹措资金。教育等方面转移支付和中央基建投资，也要向深度贫困地区倾斜。另一方面要瞄准特殊贫困人口精准帮扶。创新资金使用机制，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，更多采用生产奖补、劳务补助等方式，增强贫困地区、贫困人口内生动力，实现可持续稳固脱贫。推动农村低保与扶贫开发政策有效衔接。

    数据显示，过去五年，中央财政补助地方专项扶贫资金年均增长22.7%，在农业、教育、医疗等领域也加大了对贫困地区的投入力度。鼓励探索资产收益扶贫，支持实施易地扶贫搬迁。全面推开贫困县财政涉农资金整合试点，开展财政扶贫资金专项检查，提高资金使用效益。

    此次会议指出，要坚持保障和改善民生，大力支持脱贫攻坚，加强基本民生保障，推进生态环保建设，人民群众获得感不断增强。

    改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，实施第三期学前教育行动计划、高中阶段教育普及攻坚计划和现代职业教育质量提升计划，推进“双一流”高校建设……2018年教育仍是发展重点。

    促进高校毕业生、农民工、去产能职工等多渠道就业创业，进一步推进机关事业单位养老保险制度改革，在部分地区开展个人税收递延型商业养老保险试点，加强对特困人员、残疾人等群体的兜底保障，就业和社会保障双双加强。巩固破除以药养医成果，健全医疗卫生服务体系，更大范围推进城乡居民医保制度整合；继续加强保障性安居工程建设，支持发展住房租赁市场；完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程……

    此次会议释放的诸多举措，坚持促发展与惠民生相结合，完善制度政策，旨在使人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。（安迪）