全球公益：为老年人的安康“兜底”“买单”

    随着老龄化社会的到来，老年人因为身体特殊因素，日常生活中遭受意外伤害的风险远大于其他人群。一旦老年人遭受意外伤害甚至致残，产生的费用不仅给家庭带来经济负担，也给社会基本保障造成了一定压力。据《慈善公益报》记者了解，自2017年10月底《广州市民政局 广州市老龄工作委员会办公室关于推进“银龄安康行动”全覆盖的通知》下发之日起，该市所有年满60周岁以上的户籍老年人自动纳入该行动的保障范围，广州成为全国率先实现“银龄安康行动”全覆盖的省会城市。目前，广州市将“银龄安康行动”作为弘扬尊老敬老优良传统、为老年人办实事做好事的民生工程来抓，工作持续稳步推进。

    “银龄安康行动”是由广东省民政厅、省老龄办和中国人寿联合开展的旨在推进老年人参保意外伤害险的一项老年民生工程，突破了商业保险不能覆盖65岁以上老年人的限制，能够有效解决老年人因意外住院而照护费用不能由医保支付的难题，有利于增加养老保障渠道，减轻政府和个人负担，不仅为老年人的安康“兜了底”还“买了单”。

    今年65岁家住广州白云区太和镇北村的徐婆婆，今年8月因意外伤害造成感染，住院治疗一个多月后，徐婆婆听说政府为老年人统筹购买了意外伤害保险，便向村里提出申请，“银龄安康行动”驻村站点工作人员得知后，立即帮助申请理赔手续。11月，徐婆婆提交了资料，依据区统保理赔方案以及村集体加保的保险，当月即收到中国人寿赔付的10000元，这让徐婆婆感动不已。

    “广州市自2014年10月启动‘银龄安康行动’以来，老年人参保意外伤害险人数连续3年居全省第一。”广州市老龄办工作人员告诉《慈善公益报》记者， 2016年以来，各区加快行动、齐头并进，海珠、花都、南沙、从化等区将“银龄安康行动”统保纳入本区年度十大民生实事，不断提升参保覆盖率。在各级民政、老龄部门的共同努力下，于2017年10月底实现了全市老年人参保率100%，惠及全市154.61万名60周岁及以上户籍老年人，参保人数及参保率居全省之首、全国前列。

    据了解，广州市“银龄安康行动”自启动以来，截至2017年9月30日，累计赔付20218人次，赔付金额达3003.93万，人均赔付金额达1500元。“银龄安康行动”通过引入保险的互助型机制，实现了老人保险的“小补助”获得“大保障”的价值，发挥了商业保险作为养老保障重要补充的作用。

    为了进一步扩大“银龄安康行动”的影响力，积极打造“社会献爱心”平台，让更多老人受惠，广州市老龄办在广州市慈善会设立“银龄安康行动爱心基金”，鼓励社会各界捐赠爱心善款，用于开展为广州市老年人送温暖活动，重点关爱帮扶特殊困难老年人，在全社会营造敬老爱老孝老的良好氛围。中国人寿广州市分公司率先响应，向爱心基金捐赠100万元。

    随着项目逐渐走入市民心中，广州市又在打通“银龄安康行动”服务特别是理赔服务的“最后一公里”上下功夫。2017年4月，广州市在全国率先部署开展“银龄安康行动”驻点服务，会同承保单位在全市设立2600多个居（村）驻点服务站，安排近3000名服务专员深入社区为老年人提供一对一服务，服务内容包括“银龄安康行动”老年人意外伤害综合保险理赔、咨询、承保、宣传和健康管理等。参保“银龄安康行动”意外伤害综合保险的广州市老年人，将可在居（村）委或街镇政务服务中心实现就近乃至上门办理相关咨询和理赔服务。（权敬）