全球公益：湖南吉首:扶贫从“根”出发

为全力打赢脱贫攻坚战，湖南省吉首市紧紧围绕贫困县摘帽、贫困村出列、贫困户脱贫的战略目标，全力抓好驻村帮扶工作，在“一对一帮扶”的同时，全面展开培训，让扶贫从“根”出发。

    点面结合 帮扶工作全覆盖

    针对非贫困村帮扶力量薄弱问题，吉首市调整优化驻村扶贫布村方案，以贫困村为重点、非贫困村为关键面，从各单位精选能做事、会干事、责任心强的干部任驻扶贫村（社区）党组织第一书记与驻村干部，组成扶贫工作组，对各村镇进行一对一定点帮扶。

    太平镇干田村的村民张安来，是典型建档立卡贫困户，土地少，无产业，人口多，少劳力，生活十分贫困。2016年，在吉首市鑫土地合作社的帮扶下，发展果木产业和养殖业。租赁土地培育果木苗15亩，繁殖各种林果木苗35万株，养殖山羊37只，生态土鸡200只，经过两年的努力，张安来的收入得到不断增加，生活水平得到明显提高，住房得到明显改善，家用电器增加了，交通工具改善了，幸福指数提高了，于当年已经实现脱贫了。

    据《慈善公益报》记者了解，吉首市共组成140个驻村扶贫工作组，进驻43个贫困村和31个摘帽村、66个非贫困村（社区）开展驻村扶贫工作，实现帮扶力量“五个全覆盖”：即贫困村、非贫困村（社区）选派工作队全覆盖，选派第一支书全覆盖，市直各单位（含乡镇街道）包村扶贫全覆盖，市级领导挂乡联村全覆盖。

    吉首市鑫土地合作社负责人梁通尧向记者介绍，为了提升帮扶效率，合作社采取“公司+种植基地+农户”的方式，大力发展果木产业为重点，积极对接帮扶贫困户85户，贫困户脱贫率达95%。合作社向农户流转土地，提供种苗，进行技术指导培训，并保底收购。

    集中培训 提升帮扶质量

    据了解，吉首市通过开展脱贫攻坚基础工作培训、驻村工作业务培训、邀请市扶贫办业务骨干进行专项指导等多种集中培训方式让驻村干部掌握各项扶贫政策，明白各项脱贫措施怎么开展落实、基本档案资料怎么完善齐全；同时，鼓励驻村干部利用网络开展交流、讨论遇到的工作难点，分享工作心得和介绍好的做法、经验，不断提高干部驻村帮扶实效。

    矮寨镇联团村，是吉首市海拔最高的村寨，多年来一直未通公路。据了解，该村为吉首大学驻村点。全村1个自然寨，2个村民小组，82户338人，因地处高寒山区，自然条件恶劣，多数村民靠天吃饭，以种植水稻、玉米等粮食作物为主，村级产业几乎空白，精准扶贫建档立卡贫困户70户296人，贫困发生率达87.57%。

    针对该村贫困面广，贫困程度深，吉首大学驻村工作队从实际出发，积极探索精准扶贫的新路径。学校组织副处级以上干部近200人对全村所有农户实施全面结对帮扶，手把手帮村民制定帮扶计划。该队工作人员告诉记者：“为提高村民文化和技能，我们曾8次组织村民外出考察学习，同时在村里举办养殖种植技能培训班，定期开办农民夜校。还通过暑期大学生到村开办各类学习辅导班、大学生‘一对一’结对辅导和帮扶，建立教育帮扶机制，提高村民自身发展能力。”

    此外，吉首市还加大后勤保障，使用电子台账进行打卡记录，同时建立了专门督查暗访小组，采用督查夜巡的方式，解决“驻村干部不驻村，结对帮扶挂虚名，帮扶工作流于形式”等问题，真正做到了稳扎稳打、多效扶贫。（李 馨）