全球公益：陕西成立“标委会”大力发展养老业

日前，陕西省西安市召开养老服务标准化技术委员会成立会议。省养老标委会由省民政厅和省质监局共同组建秘书处，旨在进一步督促加快提升养老服务质量，建立健全养老服务标准体系，为推进该省养老服务业规范化发展搭建组织平台。

    政策法规体系不断健全

    据《慈善公益报》记者了解，近年来，陕西省以完善政策法规体系、加快养老服务设施建设、推行普惠型老年优待为重点，着力保基本、抓示范、建机制，落实各项配套扶持政策，养老服务业持续快速发展。陕西省委省政府和各相关部门聚焦养老服务领域，先后制定出台了《实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》《老年人优待服务办法》《关于加快发展养老服务业的意见》《关于鼓励和引导社会资本进入养老服务领域的若干意见》《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》等含金量高、操作性强的政策文件，涵盖规划用地、金融信贷、税费减免、社会参与、人才培养等方方面面，这些政策的出台为全省养老服务业发展提供了政策法规保障。截至2016年，陕西省共有60岁以上老年人口613.83万人，占陕西省人口总数的16.1%，65岁以上人口395万人，占总人口的10.36%，老龄人口以每年3%左右的速度增长，预计到2020年，该省60岁以上老年人将达到690万人，老龄化明显加快。

    陕西省民政厅副厅长戈养年指出，要强化标准研究、制定和执行能力，要处理好标准化建设与行业发展、政策法规之间的关系，要统筹好地方标准、行业标准与组织标准之间的关系以及管理标准与产品、技术、服务标准之间关系的工作要求。他强调：“标委会要充分发挥资源优势，为陕西省老年人享受专业化服务、安度幸福晚年提供技术保障。”

    多产业养老服务

    “中国式养老一直是热门话题，社会各界对当今中国老龄化现状、模式、趋势以及未来养老模式、服务、政府政策等都十分关注。当前中国的老龄化进程正在加速，2020年中国60岁以上老年人将达到2.4亿，约占全国人口的16%，到本世纪中期，每3个中国人中就会有1位老人。”专家表示，“正因如此，积极推进养老服务体系建设，形成多产业养老服务格局就尤为重要。” 。

    截至2017年6月18日，陕西省全省已建成运营各类养老机构8821个，其中公办养老机构558个，民办养老机构257个，社区日间照料中心583个，农村互助幸福院7423个，开展医养结合的养老机构222家，养老服务站点基本做到社区全覆盖，从业医生1287人、护士5451人，建成床位20.9849万张。全省共有城镇老年人协会2273个、农村老年人协会17550个，具有法人资格从事养老服务的社会组织168家，达到一定规模的40余家，智慧化、连锁化运营的居家养老服务组织达到30余家，千人床位拥有率为34.8‰。以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系基本形成。

    此外，要加快养老服务业市场化改革。今年，陕西省将出台《全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》，落实税费减免、金融扶持等优惠政策，调动社会力量参与养老服务的积极性，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主要力量。戈养年表示，近些年，陕西省的养老服务业发展较快，整体势头较良好。“我们有决心，按照党中央国务院的决策部署，按照省委省政府的安排部署，一点一滴去抓，抓实抓细，九九归公，努力破解养老中的问题，使我们老年人老有所养，老有所乐，老有所用，为我们陕西养老产业的发展贡献我们的智慧和力量。”（李 馨）