全球公益：湖南加快推进养老服务业放管服改革 着力破除养老服务业发展瓶颈

    《慈善公益报》记者从湖南省民政厅获悉 ，为进一步破除养老服务业发展瓶颈，激发市场活力和民间资本潜力，促进社会力量逐步成为发展养老服务业的主体，近日，湖南省民政厅、发改委等13部门联合出台了《关于加快推进养老服务业放管服改革的实施意见》（以下简称《意见》）。

    《意见》从四个方面全面深化放管服改革，着力破除养老服务业发展瓶颈，激发市场活力和民间资本潜力，深入推进养老服务业转型升级。

    一是加大简政放权力度。进一步规范养老服务投资项目审批报建手续，将投资建设养老服务设施工程项目审批流程整合为4个阶段，并明确各阶段牵头部门，实行并联审批，推进在线审批；进一步简化优化养老机构相关审批手续，简化设立养老机构的申请材料、环境影响评价、取消部分机构的消防审验手续等；进一步加大养老服务业信贷产品和服务创新。

    二是强化监督管理能力。推行“双随机、一公开”监管模式，制定养老机构管理行政执法工作指南，规范行政执法行为，加强对养老服务的指导、监督和管理。建立社会评估机制，畅通投诉举报渠道，积极发挥行业自律、群众举报、媒体监督等多方力量的监督作用。

    三是提升政府服务水平。通过及时发布供需信息、许可信息公开、政策宣传引导、登记信息共享等举措，进一步增强政府信息公开力度；通过转变运营补贴发放方式、创新服务设施供给方式、加大优惠扶持力度、推进连锁化经营和创新多元资金支持等方式，进一步提高政府精准推动养老服务发展能力。

    四是强化工作保障措施。政府各职能部门要各负其责、协同配合，建立健全部门协同配合的工作机制，形成党委领导、政府主导、部门配合、社会参与的良好氛围。（王 杰）