全球公益：我国民间社会组织应积极“走出去”

    “国之交在于民相亲，民相亲在于心连心”，“民心相通”是“一带一路”倡议五通中的重要内容。要做好与“一带一路”沿线国家的民心相通工作，离不开政府、企业、民间组织、学界以及公民个人等多方共同努力。为了鼓励和支持中国民间组织走出去，近年来，我国出台了不少政策与举措。2016年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，明确提出要“引导社会组织有序开展对外交流，发挥社会组织在对外经济、文化、科技、教育、体育、环保等交流中的辅助配合作用，在民间对外交往中的重要平台作用”。与此同时，我国政府还设立30亿美元的“南南合作援助基金”，支持国内及受援国民间组织，国内外智库和国际组织，在其他发展中国家实施消除贫困、改善民生和提高社会发展水平的对外援助项目。伴随这些政策和举措的出台，我国民间组织国际化迎来了一个崭新的发展时期，但同时，我国民间组织的国际化进程还处于起步阶段，应该克服哪些困难？提升哪些能力？8月22日，中国扶贫基金会联合数位业内专家、学者，就更好地提升中国民间组织国际化能力、推动民间组织国际化进程进行了深入探讨，并分享总结了中国扶贫基金会国际化学习与战略发展规划项目的学习与评估成果。

    “中国民间组织走出国门、开展对外国际援助与发展项目是大势所趋，探索和深化国际公益也能更好地促进民间组织在中外友好交流合作中发挥的桥梁与纽带作用。同时，我国民间组织的国际化进程还处于起步阶段，要面临诸多问题。”中国扶贫基金会执行副会长王行最认为，中国民间组织的国际化进程面临着政策法规缺失、社会认知水平低等外部挑战，以及自身经验、能力和意识不足的内部制约。

    王行最告诉《慈善公益报》记者：“目前，我国民间组织的国际化程度还很低，与发达国家相比无论从数量、规模还是专业性方面我们都还有很大的差距。面对如此大好的历史机遇和如此巨大的发展差距，摆在中国民间组织面前的一条路就是学习、再学习，努力学习发达国家民间组织国际化的先进经验，缩小差距。”王行最副会长建议中国民间组织应加强自身国际化能力建设，制定可行的国际化发展战略与机制，以此深化中国民间组织国际化的探索之路。

    参会嘉宾围绕着“如何提升中国民间组织国际化的能力，如何发挥政府、企业、媒体和公众与民间组织互动合作的作用”这一议题进行了积极的发言与互动，就加快中国民间组织国际化进程达成共识，倡导社会各界应加强合作、积极开展中国民间组织走出去的舆论与政策倡导，同时建议有意愿“走出去”的中国民间组织应加强自身国际化学习与能力建设、制定完善相应的国际化发展战略与实施机制。

    中国民间组织国际交流促进会副秘书长刘凯阳认为，参与“国际化”需要拿出我们中国本土自己的东西来，比如我国优秀的传统文化、我们的核心价值观，这是我们改革开放几十年发展积累起来的经验，也是民间组织参与全球治理的中国方案。

    清华大学公益慈善研究院院长助理黄真平认为，我国民间组织目前的两个状况，一是中国NGO发展，目前财务体系还没有办法完全支撑其国际化，但不表示它不能有意识有意愿去国际化。第二个方面，国家重视经济发展，比较有动力让我们去到国外开展一些相关的工作，但是认识体系和能力体系没有很好的衔接。

    嘉宾们一致认为，中国民间组织经过多年的努力和探索，在参与国际交流、开展公共外交方面取得了明显进步，但同时中国民间组织“走出去”仍面临“专业经验薄弱，资源整合缺乏，资金来源单一、国际化人才储备不足”等问题的制约，相信在中国各级政府和有关部门的大力支持和推动下，尤其是“南南合作援助基金”支持下中国民间组织可以不断努力，逐步提高自身国际化能力建设，充分发挥在国际交流和公共外交领域的建设性作用。

    清华大学公共管理学院创新与社会责任研究中心主任、公益慈善研究院副院长邓国胜教授发布了对中国扶贫基金会国际化学习与战略发展规划项目的第三方评估报告，报告指出该项目的实施从整体上提升了中国扶贫基金会的国际化能力。他同时建议，只有带动更多的中国NGO国际化，才能提升中国NGO在国内外的影响，中国NGO国际化的环境才会更好，中国扶贫基金会也才能在国际化的道路上走得更远。因此，中国扶贫基金会还需要搭建中国NGO国际化的平台，更加积极主动的帮助其他NGO走出去。除了定期举办沙龙，分享国际化的经验外，还可以资助其他有志于国际化的NGO员工到中国扶贫基金会的海外办实习，组织其他NGO到INGO考察交流；可以资助中国NGO国际化的政策研究，定期发布中国NGO国际化的报告，出版NGO国际化的操作指南与工具书。（权 敬）