全球公益：南通首家认定慈善组织诞生

    近日，江苏南通市民政局政务中心窗口工作人员将全市第一张“慈善组织”社会团体法人登记证书颁发给市慈善总会。至此，南通市慈善总会成为《慈善法》实施一周年以来，全市第一家按《慈善法》规定获得“慈善组织”称号的社会团体。

    全市首家认定慈善组织

    2016年9月1日，《慈善法》正式实施，从慈善组织、慈善募捐、慈善捐赠、慈善信托、慈善财产、慈善服务、信息公开、促进措施、监督管理、法律责任等方面对慈善活动进行了规范，并首次明确民政部门为慈善工作主管部门。

    为对接《慈善法》，民政部特别制定了《慈善组织认定办法》《慈善组织公开募捐管理办法》《民政部关于指定首批慈善组织互联网募捐信息平台的公告》等管理办法与《慈善法》同步实施，为贯彻落实《慈善法》提出具体举措。

    江苏省“慈善组织认定”网上申报模板经过半年多的紧张开发后，于今年5月份开始试运行，全省慈善组织认定工作同步启动。

    南通市慈善总会副秘书长夏丽梅向《慈善公益报》记者介绍：南通市慈善总会第一时间登录申报系统，下载相关申请材料进行学习研究，并结合自身实际情况，对照具体要求逐条完善，经过近3个月的筹备，终于赶在《慈善法》实施一周年前夕，成功认定“慈善组织”，成为全市第一家法定慈善组织。

    接受《慈善法》约束

    在江苏省民政厅于8月中旬召开的全省“慈善组织”认定工作培训班上，江苏省民政厅相关人员表示，从业务范围看，基金会都是慈善组织，必须接受《慈善法》约束。如果基金会不进行慈善组织认定工作，今后基金会既不能公开募捐，也不能定向募捐，即不能正常活动。“因此，一方面，必须要求所有存量基金会抓紧认定为工作，另一方面，凡是新成立的基金会，必须同时登记为慈善组织。而其他社会团体、社会服务机构可以根据业务范围自愿认定为慈善组织。”该工作人员介绍。

    享有慈善优先权

    成为法定慈善组织可以获得怎样的权利，又需要履行什么义务呢？

    夏丽梅介绍，首先要严格遵守《慈善法》，这就意味着更多的法律约束、更多的责任和担当。但同时，成为慈善组织，在开展慈善活动时，在同类社会组织中，也会享有更多的慈善优先权。“一是成为‘不具有公开募捐资格的组织或者个人’的合作伙伴，基于慈善目的携手开展公开募捐活动，并管理募得款物（见《慈善法》第二十六条）；二是可以作为慈善信托的受托方。《慈善法》第四十六条规定，慈善信托的受托人，可以由委托人确定其信赖的慈善组织或者信托公司担任。而在此之前，《信托法》规定，只有信托公司才能成为受托人。三是一经认定为慈善组织，民政部会生成统一的备案号，能够在13家民政部指定的募捐平台上使用。即可以申请成为13家募捐平台的合作伙伴，在全国范围内开展网络募捐。”夏丽梅说。（李 馨）