全球公益：“大慈善”要有大格局——访陕西省慈善文化研究中心主任陈国庆

    《慈善法》实施以来，慈善事业的发展呈现出欣欣向荣的景象。陕西省慈善文化研究中心主任陈国庆日前在接受《慈善公益报》记者采访时表示，说到慈善的内涵，人们最直接的反应往往是扶贫济困、扶老救孤、救灾救难。事实上，这是狭义上的“小慈善”概念。而《慈善法》界定我国现代慈善为“大慈善”内涵。可以说，这一放眼“大慈善”格局的界定不仅是一次巨大的慈善理念与公共伦理的升华，而且为慈善事业的进一步发展提供了广阔空间。

    “这个‘大慈善’格局包括慈善的宽度、高度和厚度，也包括慈善组织的气度和力度。”陈国庆说，所谓“宽度”是说，慈善不仅是救助鳏寡孤独残疾者和贫困人口、修路筑桥、行医送药等，还包括环保、卫生、教育、科技、文化等传统慈善涉及较少的领域。前者是传统慈善的主要内容，后者是现代慈善的重要组成部分；所谓“高度”是说，慈善有改良社会风气，整肃党风党纪，维护社会公平正义，缓和社会矛盾与冲突，化解社会风险与危机以及参与社会治理的多种职能，这是传统慈善所不具备的重要责任。

    “随着全面建成小康社会，在国内基本消除了贫困以后，慈善维护社会安定与公平正义的作用将更加突显。对此，慈善组织和慈善人应高度关注”。陈国庆说。

    陈国庆表示，所谓“厚度”是说，慈善活动不再是单线条进行的，即慈善组织不应当简单地把钱从企业、富人和社会公众那里接过来，再送交到紧急需要救助的贫困疾病与残疾的人们手中，慈善是一项“立体化”“交互式”的大事业。慈善包括的慈善宣传与动员、慈善募集与捐赠、慈善金融与企业、慈善项目策划与运作、慈善志愿服务等各个环节是密切关联的，缺一不可，是一个庞大的系统。就是说，一方实施救助，一方接受救济的基本模式需要加以提升，也就是受助者在接受救济的同时，还应当用自己的技术、时间和劳力等方式，力所能及地帮助他人，回报社会，向他人和社会传递正能量，延续慈善行为。例如，慈善组织应当明确要求每年受到社会资助的大学生，在拿到资助款，解决了自己的生活问题以后，必须利用课余时间做若干小时的志愿者，可以去帮助敬老院的老人或是帮助福利院的儿童。这不是等价交换，而是把社会的善良和大爱继续传递给他人，使慈善形成良性的社会循环。

    在陈国庆看来，要真正实现“大慈善”，就要在“大慈善”的宽度、高度和厚度上做文章。尤其是在具体工作中，要实现从传统慈善理念向现代慈善理念转变，塑造慈善会自尊、自信、自立、自强的公正形象，摆正慈善会在全社会应有的地位，发挥更强大的社会作用。陕西省各级慈善会已经推广的慈善研究和文化宣传，以及参与环境保护、社区治理等活动，就是在提升“大慈善”的宽度、高度和厚度，扩大慈善的社会影响力，为全面建成小康社会、精准扶贫和社会治理做贡献。

    他表示，大慈善要有大格局，还包括慈善会必须适时提振自身的气度和力度，这就对慈善组织提出了更高要求。众所周知，各级慈善会是在党委领导下由政府推动、管理和监督的全民参与式社会慈善组织，是全社会慈善事业的“发动机”和“播种机”，是慈善类社会机构的排头兵和主力军。慈善会还是政府的慈善智库、慈善研究平台和慈善人才培训基地，在慈善研究、慈善宣传推广、慈善人才培训、慈善专业论坛、善款募集、慈善信托和慈善项目促进等方面，都必然起到主力军作用。因此，慈善会必须增强自身的气度，工作视野要宽阔，要有大手笔，要明确自身承担的责任，发挥更大的社会作用。

    陈国庆表示，慈善是全民的崇高事业，慈善会在工作中一定要加大力度，争取实现慈善跨界发展。一方面，在慈善会系统和其他慈善类社会组织内部，做好宣传鼓动与培训工作，实现自身的职业化和专业化；一方面做好与企业、学界以及社会各界和政府部门之间的对话沟通，营造人人皆可慈善的社会环境，这有利于彼此之间的交流与合作，有利于全社会对慈善的理解和慈善事业的发展与繁荣，提升慈善在社会生活中的地位和作用。

    “需要强调的是，有关方面要重视推进区县级慈善会健全组织机构，健全工作职能，重视推动地方政府与慈善会之间的沟通与协调。就目前情况而言，各市级慈善会的组织机构基本健全，各项工作职能也得以正常发挥，慈善活动能够全面展开。区县级慈善会面对的困难比较多，人手不足，经费有限，地方经济发展缓慢，募集工作难度较大，扶贫以及其他需要救济的工作比较繁忙”。陈国庆说，毫无疑问，区县级慈善会是慈善工作的抓手，具体项目都是由区县慈善协会负责。因此，建立与健全区县级慈善会是当务之急，也是大势所趋。同时，积极推进有条件的区县在街道办事处或乡镇建立慈善工作站，积极推动慈善进社区的工作。重视网络慈善的推动，对于已经建立的慈善网络信息平台管理人员进行技术培训，真正使平台发挥作用。做好基层慈善动员，发挥区县慈善会的工作热情和积极性。

    中国社会正处于剧烈转型的历史时期，慈善工作也出现了许多新情况、新变化、新问题。慈善会应当密切关注社会现实，对某些《慈善法》没有做出明确规定的问题进行前沿研究和探索，提出具体思路和可行办法，及时加以解决。

    陈国庆最后说，在当前大好形势下，慈善组织一定要不负重托，不辱使命，创新工作思路，增强工作能力，扩大社会影响，优化慈善实务。在推动慈善事业大发展大繁荣的过程中，做出无愧于时代的贡献。（钟 伟）