全球公益：台湾校园为何难禁毒（观沧海）

在台湾，要说有什么议题能让蓝绿高度一致的，大概就是“防毒”了。近日有台媒爆猛料，据台法务部门统计，查获毒品总量近10年都在上升，吸食人口下降到6至11岁儿童，12至17岁青少年更暴增3倍。蓝绿政客一听马上都坐不住了，频频炮轰当局。

作为昔日东亚毒品转运站，台湾一度深受毒品之苦。历经十余年治理，社会禁毒颇有成效，没想到校园毒品问题却愈发严重。少年涉毒，民怨日积，有人认为是台湾现行的《毒品危害防制条例》“失之于宽”，建议“要么多盖监狱、要么多盖医院”。

法令是宽还是严，可以结果来判定。据台官方报告，在台湾最近10年查获的毒品中，四级毒品占了70%，以氯胺酮（俗称K粉）为代表的三级毒品也在中学校园大行其道。原来，台湾法令按照危害程度将毒品划分为4级，持有或吸食一、二级毒品要追刑责。对吸食较普遍的三级毒品的，最低只罚1万元（新台币，下同）罚款与四小时毒品危害课程学习，比汽车酒驾初犯罚2.9万元还轻。吸食四级毒品则不在处罚范围内，面对质疑，官方对此的解释是，这些人可通过教育与辅导方式，避免继续沾染毒品。

想法虽美丽，现实却有点残酷。且不论学校是否具备相关的辅导能力，在朋辈关系明显强于师生关系的中学校园，单纯依靠个案辅导已无法阻断毒品在青少年群体中的传播。台北市最近3年涉毒的高中职学生，三成集中在两所学校。青少年吸毒呈现集中化倾向，一个吸毒、一片染瘾。

简单地轻罪重罚固非治本之道，但相应力度的惩戒，仍然是警示违法行为的必要手段。根据官方统计，青少年使用毒品的前三大原因为“好奇、无聊、赶流行”，以近七成的比例居前例，许多青少年甚至还不知道吸食氯胺酮是违法行为。

青少年无知者无畏，身为管理者的社会各方却难辞其咎。最近两年，台湾各地警方开展过多起毒品清剿运动，虽抓获了不少制毒贩毒分子，却也抬高了毒品价格，导致涉毒青少年为买毒品铤而走险。在毒贩的百变营销面前，立法者也显得反应迟钝。毒贩把毒品重新包装成茶包、咖啡包、梅子粉或小馒头，让民众误食外还可以躲避查缉，现行规范跟不上毒品的推陈出新。而学校为维护声誉、少惹麻烦，即使发现了有吸毒迹象的学生也是睁一只眼闭一只眼。

有关校园毒品议题的声音挺多，遏制毒品扩散的办法也提了不少，有些听起来还挺靠谱。比如，学生健康体检增加验血、验尿项目，及早发现涉毒学生；对吸食氯胺酮的青少年进行强制戒毒治疗；降低持有毒品起诉的门槛……然而，一切都还在路上。

尽管形势看起来已经如此严峻，要求采取坚决措施的声音也越来越大，当局却依然表现得“雷声大雨点小”。不知从什么时候起，台湾就陷入了一种怪现象：法令由严入宽易，由宽变严难；对违法者越来越宽容，对守法者却越来越冷漠。若继续让“好人主义”当道，毁掉的将是台湾明天的希望。

《 人民日报 》（ 2017年04月06日 20 版）