全球公益：香港警察“精气神”哪里来（港澳在线）

正在执勤的香港警察。 资料图片

近年来，香港警队成功应对“占中”“旺角暴乱”，打击各种罪行，赢得广泛尊重和赞誉。正因如此，日前对7警案的判决结果震惊了香港社会。人们想不通，非法示威人员围攻、辱骂，甚至用尿液淋泼警察，被法庭轻判，而辛苦执勤、每天平均工作15小时、承受巨大压力的警员，却遭重判入狱。社会各界纷纷声援被判刑的警察，2月22日晚，香港3.8万人集会，要为警察讨回公道。

不可否认，7警案对香港警队士气多少有影响，但专业精神又使他们在抗争时谨守分寸、适可而止。他们的状况、境遇以及待遇等“警察故事”，再次引人关注。

力量来自严格规管

香港回归后，“皇家警察”成为特别行政区的警察，继续饮东江之水，保香江平安。

香港警力规模大，警队追求专业化。警务处有29376名纪律人员及4579名文职人员（截至2017年2月28日），多年来被国际机构评定为亚洲最佳警队。2016年香港的整体罪案数字，是1978年以来的新低。

影视作品中，香港“阿sir”总是威风凛凛，有几个耳熟能详的名称：

“蓝帽子”是警察机动部队，应付突发事件；“飞虎队”是蓝帽子属下的特别任务连，主要处理严重罪案、拯救人质、反恐等，队员个个神勇，执行任务从未失败；“O记”是有组织罪案及三合会调查科，善于处理复杂案情，调查及打击洗黑钱、贩毒等活动；“红粉部队”是香港女警内部保安连，有100多名女警，对付一些特殊案件。

在香港当警察，管理严，要求高，压力大。

警务规定明确而具体。港岛、九龙的警察，接到999报警后要在9分钟内赶到现场，新界则是15分钟内。如未赶到，要向上级作出解释。

港警中，半数以上属于巡逻警察，执勤时很专注，即使没有事情要处理，也不能打私人电话、办私人事项。如果巡逻时显得很疲倦或不专业，随时可能被投诉。

持枪拔枪更有严格规定。危急情况下警察用枪，规定很具体。一旦拔枪，即使没有开枪，也必须用文字报告拔枪原因。如果开枪了，更须详尽写清楚现场情况，例如开枪的前因、如何拔枪、开枪前向对方发出什么口头警告、开枪后采取了什么行动等等，还必须接受核查。

警队倡导“积极向上、健康生活”的文化氛围，鼓励每一个警察多运动、不吸烟、少喝酒。娱乐休闲要选择健康的，不参加不良活动，不鼓励卡拉OK等。

警察犯规怎么办？香港有专门的投诉警察制度，警方内有投诉警察科，社会上有“监警会”。投诉警察的数字，从2013年的2421宗，逐年下降至去年的1504宗。

香港警务一大特色是广纳社会力量办警。“少年警讯”成立于1974年，可谓警务人员的得力帮手，9至25岁、对警务有兴趣者可申请加入，其分会涵盖全港六成的中小学校，常年举办各项活动、培训及讲座等。经长期熏陶，当少年长成，就是警察队伍的强大后备。香港警方还与老年社群互动联防，广泛建立“耆乐警讯”，在防止金融诈骗等方面作用明显。

清场也是“柔性执法”

香港市民印象中的警队，除了严，还有柔。退休警长周泽然对记者说：“千万不要把我们视为城市的统治者。我们是以服务的心态执法。” 

有内地人在香港生活一段时间后评价，港警“不可怕”，不会随便训人。有事询问时，态度普遍和气、耐心。遇到被执法者态度恶劣，警察很克制，大多面不改色，彬彬有礼地应对。

执法，难免摩擦。一位高级警官透露，警民的接触很多时候是在“不愉快”的情况下进行，执法场合大都存在对抗性元素，谩骂、对抗是常事，一线警员需讲究技巧，沉着应对。例如发现车辆超速，警察拦下后会礼貌地告知：“先生，请给我看一下驾驶执照，你犯了什么什么条例，我要给你开一个告票。”

即使不属于紧急情况，只要能为市民提供帮助，巡警都乐意为之，包括空闲时给人带路。为了服务市民，巡警需掌握很多应急救援知识、生活常识。“简直必须是全才。因为你穿着制服，代表形象嘛，就必须回应所有查询或求助。”周警官说。

香港警队处理不同类型的集会游行也有丰富的经验。保安局局长黎栋国强调，警方以公平公正、不偏不倚的态度处理所有公众活动。例如当获悉有不同立场的团体在同一个地方举行公众活动时，警方会采取适当措施把人群分隔，分设“公众活动区”。

过去，香港集会游行无论规模大小，都会在表达意见后按时散去。但近几年有些激进团体在申请的时间过后仍继续示威，或改变路线，甚至强占道路，与警方对峙，给维持治安秩序出了难题。

“占中”期间，警方多方应对，控制住局面，未发生重大伤亡事故，最后和平清场，也是采取“柔性执法”。有香港媒体称，相比西方国家的同行，香港警察仁慈多了。警方执行法庭命令清除障碍，示威者不断包围、阻碍，甚至抛掷杂物，冲击警方防线。隐忍的警察们保持了最大的克制，几乎是用血肉之躯压制蛮横的占中者，警察受伤的不少。

长达79天的“占中”，警察天天超时工作，受累还要挨骂。有警员透露，上级下达“三不”指令，打不还手、骂不还口、不挡记者，同事之间靠互相打气坚持下来。从警近4年的简宁坦言，“身在前线，有时会被言语挑衅的市民激起火气，偶尔还会出现肢体冲突，但毕竟警察的责任是保护市民、维护法纪，同事们非常克制、忍让。”

成为“阿sir”需过关斩将

香港街上，常常可见招募警察的大幅广告：“参加警察队伍，实现人生价值”。如此大力宣介，并不是因为招不到人，而是为了扩大影响，招募到优秀的人。从警，仍是香港青年的理想职业。“占中”后，投考警察的数字不降反升。

在香港如何成为一名“阿sir”？从香港城市大学一毕业便投身警队的陈力颖直言，要“过五关斩六将”，良好的体格必不可少，同时还要满足一系列学历、语言、个性及能力等要求。

首先，必须是香港永久性居民，男性最少身高1.63米、体重50公斤，要先过视力测试关，最低学历要求为高中毕业，督察的入职要求还要更高些。

陈力颖回忆当年招募时的流程之多，“一只手都数不过来”，“但正因为有严格的遴选程序，市民才对警队如此信任吧”。

以警员为例，选拔共分沟通能力、判断力、常识、自信、资源管理、服务社群为本、个性和体能等7个步骤。申请人在通过体能测试后（通常为800米长跑、引体向上、立定跳高等），便进入面试环节，还要完成3份心理评估问卷，并进行终轮面试和基本法测试。正式聘用前，申请人还需接受品格审查及体格检验。

新聘的警员入职后，要到香港警察学院接受为期27周的基础训练，包括警务程序、法例、步操、体能训练等，通过终场考试方可结业。而新聘的督察则须接受为期36周的基础训练，须多学习领导才能及人力资源管理方面的知识。

香港警察的薪酬较一般公务员高，这是其高压力、高风险、高工作强度的职业特性决定的。

记者翻查公务员事务局内所列警务人员薪级表发现，新入职的年轻警员，最少可拿到2万余港元，比同龄人的市场平均月薪高逾30%，督察的起薪点更佳，如果学历较高、笔试成绩好，一入职就月入4.2万港元，顶级月薪可达26万港元。香港警察的福利，也着实引人艳羡。根据《警察通例》，警察的免费医疗计划，连家属也可在公立医院中享受。警察子女上学，可获教育津贴。在寸土寸金的香港，房屋福利最为人乐道。据陈力颖介绍，已婚并与未成年子女同住的警察，可分配宿舍，需要根据打分排队。租金从薪金中扣除，约为月薪的7.5%，这只是市场价的几分之一。

虽然工作辛苦、经常受点委屈，但香港警队的待遇，仍吸引众多高学历的年轻人入职。陈力颖便是以“一等荣誉学士”毕业于香港城市大学翻译系的。他身边很多同事在大学主修的是金融、会计、法律等。谈起入警的初心，他说：“相比于香港那些‘社会主流’行业，可能只有当警察，会同时带来丰厚收入和人生价值吧。”

《 人民日报 》（ 2017年04月06日 20 版）