全球公益：个人冠名基金、网络微慈善……公益新模式，激发大爱心

每年捐赠500元、连捐20年，就能设立一支个人冠名基金；互联网认捐，让捐款来有影去有踪……2月27日-28日，全省慈善总会会长座谈会上，各设区市慈善总会会长聚集一堂交流探求新的募款和救助模式，期待善意善行在更广泛人群中涌动起来。

冠名基金，激发爱心响应者众多

小基金凝聚大爱心，今年春节过后，10多名孩子在家长陪同下来到南京市慈善总会，用压岁钱认捐了一个个慈善个人冠名基金。刘莹洁小朋友就是其中一位，陪同前来捐赠的奶奶说出了家长们的心声：“让孩子用压岁钱设立基金，孩子对‘献爱心’有了更直观的认识，用有形的力量敦促孩子付出爱，我们全家会一直坚持下去。”

南京市慈善总会常务副秘书长蒋勇介绍，南京在全国首推个人冠名慈善基金，捐助者以“留本捐息”方式认捐，起点为1万元，既可一次性全额注入，又可一次认捐、分年到位(最长不超过20年)。也就是说，如果市民认捐1万元，每年只要捐出500元、承诺持续20年即可拥有自己的冠名基金。截至目前，已有近700名南京市民认捐，总额超过1200万元。

数据显示，发达国家捐赠收入一般占国民经济总量的1%。《省政府关于促进慈善事业健康发展的实施意见》提出，到2020年，我省社会捐赠总额占GDP比例要达到0.2%。据此估算，每年的募集规模将达160亿元，目前距离这个目标还相差甚远。和经济总量相比，我们的慈善公益能量尚未被全面激发，常态化捐赠习惯还未养成。

发展冠名基金，可激发起更多人的爱心，对企业公民来说也颇具吸引力。省慈善总会设立的“瑞华助孤”冠名基金每年资助额达200万元，苏州去年就有11家单位认捐冠名基金437万元。

“如果能以成功的救助个案感染人、以公开透明的运行管理机制取信于社会，冠名基金将更具生命力。由捐赠者参与慈善募捐，具体的救助和基金管理由我们来办，结合专业服务和组织网络优势，不仅能做大慈善资源惠及更多受助者，而且有利于共同维护社会声誉。”省慈善总会会长蒋宏坤说，冠名基金可以看作帮助捐赠者达成目标的一种公益理财方式，从大概念来说也是一种公益信托。可以预见，两年后将有大量非公募基金会转“公”，公募格局会发生新的变化。

网络公益，点燃“星星之火”

随着《慈善法》的出台，慈善“网禁”已开，各地慈善组织纷纷跟进探索新模式。“不发红头文件，不设捐款指标，通过项目吸引更多人加入网捐。”苏州市慈善总会秘书长胡耀赋介绍，苏州慈善嫁接当地自媒体“无线苏州”APP平台，去年盐城遭风灾后线上线下互动共募得款物达1738万元。“淮安阳光慈善网”上线后，已发布求助帖和慈善信息近2000条，接受捐款1000多万元，每一笔善款“来有影去有踪”。

网捐网助、网上监督，是眼下最受欢迎的公益形态。南京市栖霞区因病致贫困难户顾光勇家的困境经平台发布后，4个月内收到的13050元在线捐赠，基本来自他家附近苏果超市、社会组织以及马群小学的爱心家长们。“要不是看到手机上推送，都不知道就在家附近有这么困难的人。”捐赠人宁爱(化名)在受访时说。

南京市慈善总会副会长钱平桃介绍，南京慈善微信公众号平台开设了“金陵乐善”公益网店，上线不到10个月已募集善款73万元。2月14日到3月14日，公益微店还推出999支玫瑰花，在线支付9.9元就可购买一支……这些新的募款模式让行善变得轻松无负担，备受年轻人青睐。

互联网+公益筹资平台建设眼下日益受到重视，南京、苏州、淮安等地慈善会已开通网络公益平台。虽然网络募捐占比目前还不是太大，但与会者已形成共识：眼下正是慈善拥抱互联网的大好时机，传统慈善机构急需迎头赶上。

村级慈善，打通捐助“末梢神经”

2月27日下午，南京江宁区泥塘社区慈善之家内，高级育婴师黄静正给社区待岗妇女作免费培训。“社区慈善之家不仅为困难群众募集款物，还募集培训课程，帮助有就业条件的困难居民尽快找到工作摆脱困境。黄静就是慈善之家培训出来的金牌育婴师，现在回来反哺更多人。”泥塘社区副书记王秀琴告诉记者，他们发展了200多人的志愿者队伍，为全社区4000多居民提供自助互助服务。截至目前，江宁区201个社区均已成立“慈善工作站”。

基层慈善组织在丹阳已深入到村一级。丹阳市建山村慈善工作站向当地企业和村民募集善款88.8万元，存入丹阳市慈善总会基金，每年可支取利息救助大病村民，政府还给贴息，一年9万多元的善款给大病村民送去了温暖。

提升慈善指数，比行政推力更有效的，是激发基层社会组织和社会大众的公益能量，社区和村级慈善组织亲民、接地气，大有可为。省慈善总会副会长赵顺盘介绍，去年底常州市武进区账面积余资金达51505万元，丹阳市村级慈善组织累计募集资金已有5700万元，均领跑全省。经过3年的推进，目前全省乡镇(街道)慈善分会覆盖率已超过90%，村级工作站覆盖率达60%，为打通慈善募集和救助“最后一公里”构建了组织网络。省慈善总会今年还将安排资金，购买基层慈善组织服务。