全球公益：湖南：扶贫扶到心坎里

扶贫扶到心坎里

——湖南以脱贫攻坚增强贫困群众的获得感工作纪实

肖坤林本报记者 张振中 杨娟

湖南桂东，国家级贫困县，这里曾是三大纪律八项注意“第一军规”颁布地。1934年，红六军团在此组建，并誓师西征，揭开了万里长征的序幕。

83年过去了，在脱贫攻坚的新长征路上，红色的脉搏，一直在三湘大地跳动，仍然强劲如初。

地处罗霄山脉的桂东，20多年前，郴州市公安局的干部李树红曾在这里参军入伍，留下人生中美好的8年青春时光。鱼水情深，2015年，57岁的“老公安”毅然重返桂东的贫困村，把工作生涯的最后三年时光留给这片滋养过他的红土地。

武陵山扶贫片区的靖州苗族侗族自治县，4年前，太阳坪乡诸葛村的贫困户吴永衔望着漫山的杨梅“喊渴”。方式一变天地宽，沿着“四跟四走”的产业扶贫新路子，吴永衔如今“种杨梅树、酿杨梅酒、发杨梅财”。

如此走心扶贫带来了精准脱贫。继去年湖南100个示范村率先脱贫后，已经完成公示程序的武陵源区、洪江区今年将率先脱贫摘帽。

“即使提前脱贫了我也要继续扎在村里，尽我所能地帮他们圆每一个梦想。”2月3日，节后第一天，湖南省政府发展研究中心驻洪江区菖蒲村扶贫工作队队长夏歧辉就回到了心心念念的村里。

脱贫攻坚需不忘初心。

“在扶贫初级阶段基本实现‘两不愁、三保障’目标后，下一阶段还有一个扶心的问题，要真正能让贫困群众生活得舒心。”湖南省委书记杜家毫表示，脱贫攻坚本身是项轰轰烈烈的大工程，但落到点上又是一桩桩、一件件的精细活，要破解一个个具体难题，领导干部务必要沉下心来、扑下身子、想出法子，发扬“工匠精神”，做好一项项看起来不足为道的“微建设”，让群众有更多获得感、幸福感。

带着感情扶贫，视群众如亲人、把扶贫当己任，减贫责任不仅要真心实意而且要真知灼见，做到真扶贫，增强贫困群众的认同感。

“要保持初心，时刻把贫困群众的苦乐记在心上，带着感情和责任抓好各项扶贫措施的落实，敢于担当、有所作为。”湖南省委副书记乌兰认为，脱贫攻坚要惠及更多群众，就要突出抓好产业扶贫，破解贫困群众增收难题。

如何抓好产业扶贫？仅凭一腔热血还难以抓中要害、抓出成效，因此除了真心实意外还需要真知灼见，这样才能做到真扶贫。湖南产业扶贫的真知灼见是什么？答案是“四跟四走”：资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走。2016年9月，全国产业扶贫工作现场会在湘召开，湖南探索的“四跟四走”产业扶贫新路子被誉为精准扶贫的金字招牌。

在桂东县县长伍志平看来，只有带着真感情，才能看得到人民群众的所思、所盼、所忧、所虑，才会付出真心实意，激发真知灼见，用真心和实效换取贫困群众的认同感。

2015年腊月二十四，南方小年夜，新任桂东县县长伍志平赶到沤江镇上东村，直奔贫困户黄存伟家中。

15年前，还在郴州市教育局工作的伍志平到该村带队扶贫。就在伍志平驻村不久后，因伤致残、失去右臂的黄存伟在近乎绝望时找到伍志平。“小兄弟，你放心，你虽然失去右臂了，但我们就是你的左膀右臂。”伍志平为他打气。在工作队和当地政府的关心下，黄存伟享受政策性照顾，虽然吃穿不愁，但苦于没有找到适合自己的活干，从根子上还难以脱贫。

15年来，伍志平内心始终放不下黄存伟和该村的贫困户。他连夜将贫困户召集在一起，开展“农家夜话话脱贫”。交谈中，伍志平得知，黄存伟和村民种植药材厚朴，虽然这一作物市场行情稳定，但生长周期极长，十年才能上市，这对脱贫来说见效太慢。

伍志平与村民们促膝谈心，向村民们讲解了“四跟四走”。结合村里的实际，定下脱贫大计：坚持“四跟四走”，实施“长短结合”。村里将扶贫资金整合起来，由本地能人带动贫困户抱团发展产业，山上种药村、地里种蔬菜，生长周期长与见效周期短的产业相结合，做到既实现快速增收，又能稳定致富。

精准扶贫，对革命老区的群众更应该饱含深情。沙田镇是《三大纪律八项注意》的颁布地，红军与百姓在此结下了深厚的鱼水情。

正是心系革命老区的贫困群众，2015年10月，李树红立志在退休之前，帮助沙田镇贝溪村的189户、554名贫困群众过上好日子。

与他共同帮扶的还有驻村的三名老队员：58岁的郴州盐业公司桂东支公司经理李裕鸿、55岁的郴州市农商行监事长罗桂林、60岁的郴州市某物资供应站站长黄建南，都是经济能人。

“村有‘四老’，如获至宝，这支平均年龄57岁的“夕阳红”扶贫工作队却给村里带来了蓬勃朝气。”贝溪村村支书李良玉告诉记者，“夕阳红”扶贫工作队驻村后精心调研、精选产业。

在李树红看来，产业扶贫的“牛鼻子”是四跟四走，而选准项目、瞄准市场又是“四跟四走”的“牛鼻子”。红薯是当地乃至桂东农民普遍种植的传统作物，工作队决定抓住桂东”发展生态旅游、特色农产品需求旺盛”的契机，将红薯加工，作为特产让游客带走。

在这样的思路下，工作队引导全村种植了红薯700余亩，合作社按0.8元/斤价格收购、加工后统一销售，贫困户每年从中能共获60%的收益。

带着办法扶贫，以精准为导向，以务实为作风，扶贫项目不仅要真材实料而且要真抓实干，做到扶真贫，增强贫困群众的参与感。

“搞花架子，卫星肯定上不了天。”湖南省委副书记、省长许达哲如此形象地说。他认为扶贫方法要对路，要拿出更明确、更精准的举措，既要加大脱贫帮扶力度又要想方设法调动贫困群众的积极性，要让政策红利转化为贫困户看得见的实惠，转化为贫困人口养活自己的谋生手段，转化为干部群众脱贫攻坚的自觉行动。

“安居乐业，一直是贫困群体最为迫切的愿望，也是过去扶贫工作中一个老大难问题。”湖南省扶贫办主任王志群坦言，在以前的安居工程和产业扶贫中，由于没有精准地摸透思路、方法，导致一些好的项目难以落地，贫困群众的参与度不高。

为了破解难题，湖南创新机制，明确把贫困农户危房改造作为农村危房改造重点，住建部门将75%以上农村危房改造资金向贫困地区、贫困人口倾斜，两年帮助近7万贫困农户圆上安居梦。

精准扶贫，对革命老区的群众更应该饱含深情。沙田镇是《三大纪律八项注意》的颁布地，红军与百姓在此结下了深厚的鱼水情。

正是心系革命老区的贫困群众，2015年10月，李树红立志在退休之前，帮助沙田镇贝溪村的189户、554名贫困群众过上好日子。

与他共同帮扶的还有驻村的三名老队员：58岁的郴州盐业公司桂东支公司经理李裕鸿、55岁的郴州市农商行监事长罗桂林、60岁的郴州市某物资供应站站长黄建南，都是经济能人。

“村有‘四老’，如获至宝，这支平均年龄57岁的“夕阳红”扶贫工作队却给村里带来了蓬勃朝气。”贝溪村村支书李良玉告诉记者，“夕阳红”扶贫工作队驻村后精心调研、精选产业。

在李树红看来，产业扶贫的“牛鼻子”是四跟四走，而选准项目、瞄准市场又是“四跟四走”的“牛鼻子”。红薯是当地乃至桂东农民普遍种植的传统作物，工作队决定抓住桂东”发展生态旅游、特色农产品需求旺盛”的契机，将红薯加工，作为特产让游客带走。

在这样的思路下，工作队引导全村种植了红薯700余亩，合作社按0.8元/斤价格收购、加工后统一销售，贫困户每年从中能共获60%的收益。

带着办法扶贫，以精准为导向，以务实为作风，扶贫项目不仅要真材实料而且要真抓实干，做到扶真贫，增强贫困群众的参与感。

“搞花架子，卫星肯定上不了天。”湖南省委副书记、省长许达哲如此形象地说。他认为扶贫方法要对路，要拿出更明确、更精准的举措，既要加大脱贫帮扶力度又要想方设法调动贫困群众的积极性，要让政策红利转化为贫困户看得见的实惠，转化为贫困人口养活自己的谋生手段，转化为干部群众脱贫攻坚的自觉行动。

“安居乐业，一直是贫困群体最为迫切的愿望，也是过去扶贫工作中一个老大难问题。”湖南省扶贫办主任王志群坦言，在以前的安居工程和产业扶贫中，由于没有精准地摸透思路、方法，导致一些好的项目难以落地，贫困群众的参与度不高。

为了破解难题，湖南创新机制，明确把贫困农户危房改造作为农村危房改造重点，住建部门将75%以上农村危房改造资金向贫困地区、贫困人口倾斜，两年帮助近7万贫困农户圆上安居梦。