全球公益：候鸟老人”的幸福与烦恼 早起扭秧歌成扰民

制图赵航

“当时买房的时候，就有老乡告诉我，海南好多市县是‘半年经济’，公共服务资源旺季不足，淡季闲置，供需矛盾突出，我当时还不信”

2月4日，坐在海南文昌市区最大的广场内，刘阿姨看上去却有些焦虑，尽管她昨晚发到朋友圈的“蓝天白云穿短袖”，已经有40多个老家的朋友点赞了。

每年的10月，刘阿姨从甘肃飞来，次年的4月，再从海口飞回。她背后，是海南近40多万正在践行这种被称作“候鸟”养老模式的老人，因为气候环境、空气质量等因素，“钟摆式”在原住地和海南之间潇洒来回，令旁人羡慕。

然而，记者走访发现，虽然这些“候鸟型”老年人群体数量可观，但由于海南目前个别市县在交通、餐饮、保险、住宿、医药等行业都并没有真正形成“产业链”，他们的生活质量并没有想象中的那么美好。

作为全国唯一的热带省份，随着每年冬季大量“候鸟老人”的集中涌入，在给海南带来经济社会发展机遇的同时，也在多个方面给海南社会管理提出了新的要求。

物价高：30元一斤的韭菜和35元一斤的大葱

和四年前一样，来到海南的第一个礼拜，黄阿姨是忙碌的。“房子一年没住人，光打扫擦洗就一整天。”此外，水、电、天然气、有线电视、物业费的欠费单据已积攒了一厚摞，“我们也不会手机交费，只能跑营业厅，差不多又两天。”她说，“电视最气人，去年走的时候忘了报停，白白交了几百元。”今年春节前，黄阿姨的儿子一家要从上海过来团聚，“又少不了采购年货，置办吃喝的开销。”

黄阿姨住在文昌离市区不远的一个楼盘，因为毗邻海边，这里属于本地人眼里的“富人区”，也是北方“候鸟”一族较集中的社区。

尽管已是第四年来海口过冬，但黄阿姨却从未去过小区附近的酒楼，“海南物价太高了，孩子们来了我们才下馆子，平时我们老两口都是自己做饭。”她告诉记者，刚来海南第一年，就很困惑海南的菜价之贵。“按说这儿四季种菜都可以，菜价却为啥这么贵。”去年春节期间，看着30元一斤的韭菜和35元一斤的大葱，黄阿姨咬咬牙还是各买了二斤，包了顿饺子。

“人老了，喜欢清静，但有时又觉得太萧条了，年轻人肯定待不住，我儿子就不喜欢这里。”黄阿姨给记者算了一下，在文昌买房已经4年，住的时间总共还不到半年。“别看社区挺大，其实就那么多人，要是在这住半个月，就都认识了。”黄阿姨告诉记者，这里的房子大多是有业主的，但常年不住人，每年冬天、春节才会热闹些。

房子空置率高，也使这座城市的各种产业都无法激活，黄阿姨在这里的生活遭遇了各种不方便。

“因为人气不旺，我们所在的城区并没有集贸市场，每天的菜篮子就是大难题，只能乘坐小区的免费班车去几公里外的菜市场，班车上午只有两班。但从11月开始，随着小区人数的增多，班车会忽然很挤，甚至挤不上车。”

同样因为人少，平时出租车也不怎么往这边拉客，出行只能坐黑“摩的”，安全系数不高。在家里习惯了开车的黄阿姨曾想买辆车，但想想一年闲置近十个月，又在海边，担心车子放坏只好作罢。

“这些还好，由于海南异地医保覆盖面有限，我们在这看病就成了负担。”去年，黄阿姨不小心把腰扭伤，花费了近6000元。“那边医疗卡闲着，这边还得出钱。”

“大家都觉得我们每年这样冬来夏走很幸福，可实际上由于文昌目前在交通、餐饮、保险等行业都并没有真正形成‘产业链’，不适合长时间在这边生活。”黄阿姨坦言说。

市政配套的尴尬：有些小区甚至空置达70%至90%

与黄阿姨有一样感触的“候鸟”不在少数。

去年正式加入“候鸟”群的陈阿姨告诉记者，在女儿的资助下，去年自己和老伴在海南乐东市买了套两居室，准备每年冬天从山东老家飞来过冬。可不曾想到，才第二年，闹心的事一件件地发生了。

“今年来得晚，从山东到海南机票几乎没打折，女儿和女婿带孙子从北京过来更贵，几乎都是全价，一家人光往返路费就小两万元。”

不仅如此，刚刚过去的一个月，随着大批“候鸟”到东方市过冬，急速增加的人群让自己居住的小区陷入“水荒”。

记者了解到，黄阿姨居住的山水绿洲小区现有1200户居民，是东方市的“候鸟”小区，随着冬季“候鸟”大规模到来，地势低的地方用水量较以往增加25%，直接导致地势高的小区用水吃紧，以致黄阿姨居住的小区出现断水或水量小的现象。

东方市自来水公司总经理吴开强坦言，除自来水外，不少小区许多房屋的空置率较高，有些小区甚至空置达70%至90%，所以平时会减少部分地区的输电以避免浪费，而冬季集中用电就形成了巨大的用电缺口，而且很多供电设施由于长期闲置，也容易发生故障。

“当时买房的时候，就有老乡告诉我，除了三亚外，海南好多市县多是‘半年经济’，公共服务资源旺季不足，淡季闲置，供需矛盾突出，我当时还不信。”如今，陈阿姨打消明年再来海南过冬的念头。

事实上，因为候鸟老人的季节迁徙性特点，海南多个市县政府在进行公共交通、医院、学校等公共服务规划之前，既要想到高峰期的压力问题，也要考虑到空巢期的投入产出问题，确实颇有些棘手。

“目前，我们本地的房产多为度假式公寓，业主也多为异地购房者，由房地产开发带热的家装、家具业在此形成。与此同时，因为顾虑长期闲置问题，业主家中也很少配备家电，更不会安装一般需按年计费的宽带网络，所以诸多类似这种产业的萧条带来的是我们市政、公共设施的无法配套。”东方市政府一位工作人员坦言表示说。

“候鸟”与“本地人”的矛盾

据不完全统计，每年冬季由全国各地“迁徙”到海南省休闲、养生、养老的“候鸟人”约45万人左右。今年这个数字更是呈井喷式增长趋势，超过50万人。剧增的旅居人群在助推了海南社会经济快速发展，也给海南城市治理管理带来了难题。

位于三亚解放路的儋州村社区，是“候鸟”人群聚集地之一。社区户籍人口9000多，常住人口1.3万人，而到了冬季，人口剧增到4万人左右。

春节期间，记者在儋州村社区看到，密集的建筑里居住着来自不同地区的居民，熙熙攘攘，“繁华”得有些拥挤。

“四人间迎进了八位客，挤着挤着就容易碰到胳膊碰到腿，甚至引发冲突。”说起这几年社区的变化，儋州村社区党支部书记羊其光颇感无奈。

他告诉记者，虽然位于闹市区，但是社区仍然是城中村，本地居民还保留着许多传统的生活习惯，大批“候鸟”及游客涌入，带来新风气的同时，也不可避免产生一些冲突矛盾。

“比如，本地人喜欢吃新鲜的鸡肉，每逢过年过节会提前购买肉鸡，回家饲养，等到过节时，方便招待亲朋好友。而旅居于此的游客，看到小区里养着许多鸡，会觉得很吵，也不卫生。同时，作息时间的不同，也时常引发一些矛盾。”

在羊其光看来，“候鸟”人群以老人居多，习惯于早睡早起，而对于三亚本地年轻居民来说，更多的是晚睡晚起。“十年前，一些东北游客来三亚过年，喜欢早上五六点起床扭秧歌、唱红歌，起初觉得很新鲜，还去听听、看看，可时间久了，随着秧歌队的人员和声势愈发壮大，越来越扰民了，不仅早上排练，晚上还有露天演出，老人和孩子都很难睡个安稳觉。虽然都是小事，但是往往也会积聚成矛盾的爆发点。”