全球公益:2016幸福记忆：二孩政策落地 异地办身份证不再奔波

记忆2016，年度特别报道。2016年，对中国人来说，是非凡的一年，也是难忘的一年。全面二孩落地，让很多家庭圆梦；曾经的长期黑户，终于有了自己的身份；百姓异地办理身份证，不再来回奔波。这一年，民生改革不断提速，让亿万人收获梦想。接下来，就请我的同事顾国宁，带着我们重温这些幸福记忆。

二孩政策落地 各地迎来宝宝潮

说到今年家里发生了什么大事儿、好事儿，估计不少人的答案都是生娃。而且还要美滋滋地解释一句，我这是二娃。讨论了多少年的二孩政策从今年算是正式落地了。

这尤其让福建惠安的陈先生一家人感到幸运。因为他家孩子，出生日期刚好跨过了新老政策的时间节点，也省下了8万块钱的社会抚养费。于是，奶奶给孙子起名就叫“8万”。而2016年新年第一天，全国各地的医院里，有不少像“8万”一样，踏着新年钟点出生的“二孩”宝宝。

二孩妈妈 洪女士：我也没想到，他拖着拖着，就拖到了元旦。他在挑个好日子，省了一大笔钱，又是在政策内的。

审批变登记 计划生育政策发生改变

2016年伊始，计划生育这个执行了36年的政策，迎来了大调整。而几天后，另一个让人们拍手称赞的政策再次出台：准生证被取消了。1月5号，中央发布相关决定，明确“生育登记服务”制度，取代实施多年的“生育审批”制度。

对生育两个及两个以内孩子的，家庭可以自主安排生育，只需要到现居住地或户籍所在地的相关机构，登记备案即可。此前繁琐的盖章、证明，如今去派出所登记一下就搞定，多年的呼声终于变成现实。

儿科医生压力大 国家定向培养补不足

到底要不要再生一个孩子？这是2016年，很多家庭都开始思考的问题。二孩政策出台了，准生证取消了，但对于父母来说并不够。孩子出生之后，还涉及的一系列民生问题，依然会成为人们关注的焦点。给小孩子看病难，就是一大问题。

今天急诊值班，被患者家属吼了一句：“你没吃饭关我什么事？”开始没觉得什么，后来写病史的时候，有水滴到了本子上，才知道自己在流泪。我很少流泪，或许只是想家了，因为只有外婆和妈妈，才会在乎我有没有吃饭。

这是上海宝山，一名儿科医生写下的朋友圈。金眼科、银外科，一钱不值小儿科，这既是儿科医生的自我讽刺，同时也是儿科医生生存环境的真实写照。儿科医生不仅工作累，工资反而更低。

上海交通大学医学院附属新华医院院长 孙锟：儿科医生比不做儿科医生的平均的工作量大1.68倍，收入只占非儿科医生的46%。这就是现状，工作量大得多，收入差不多一半不到。

2016年的一份统计显示：目前我国每个儿科医生，要给2300个孩子看病。而要想达到理想状态，还得再培养20万儿科医生。但是，从1998年开始，我国医学领域的儿科专业就已经停止本科招生了，这也导致医患比例更加悬殊。

有问题，但也有变化。2016年，我国的8所高校在时隔17年后，重新开设了儿科的本科专业，开始定向培养专业的儿科医生。此外，全国38所高水平的医学院校，也将增加研究生儿科专业的招生数量，力争在2020年，达到1万名在校研究生，让孩子看病更便捷。

国家统计局今年1月公布数据：2015年，全国出生人口1655万；而卫计委相关负责人在今年11月底透露：今年的出生人口，大约会达到1750万人，近百万的增量，可见二孩政策响应热烈。

家里的户口本上多了一个人，这当然是喜事。多年上不了的户口终于给上了，不是更难得吗？李雪，对于这个23岁的北京女孩来说，上户口才是今年最开心的事。

新政出台 23岁女孩终得户口

23年前，李雪出生在北京的胡同里。由于是超生一直没户口，李雪就成了所谓的“黑户”。没有户口，李雪进不去图书馆，没接受过正规学校的教育，甚至连车票、存折都办不了。

全国第六次人口普查显示：这样的黑户，全国将近1300万。李雪不用再跑腿了，因为她等来了新政出台，国务院文件下发：无户口人员登记户口，禁止设立任何前置条件。

今年8月，李雪终于拿到那张期盼了20多年的身份证。这或许是她收到的最好的礼物。听听李雪怎么说？

李雪：现在我这个身份证能证明我是中国公民李雪，(哭)拿这个东西就是在想以前一幕幕的事情，为这个东西做的努力这个过程是怎么多难都过来了。

新政惠民生 城里乡下都得便捷实惠

2016年，国家推动1亿非户籍人口在城市落户，说白了，就是和城里人享受均等的权利。

2016年，“城镇居民医保”和“新农合”合并，说白了，不管你是城还是乡，只要看病，国家就给你一样的保障。

2016年，国家还提出：争取用两年时间，使老年人跨省异地住院费用能够直接结算。说白了，就是让咱家里的老人，看病更方便。

2016年，用户口本、身份证能办的事，不再开证明。说白了，再跟咱们要奇葩证明的部门，自己就得成奇葩了。 2016年，我国第一次建立起了人体器官转运的绿色通道。说白了，就是让人体的器官，能以最快的速度登上飞机、挽救生命。

2016年，国家卫计委还首次针对国外的专利药品进行了价格谈判。说白了，就是国家出面组织所谓的“团购”，让进口药的价格更加便宜。

2016年，身份证异地可以办理了。对于我国将近3亿的流动人口来说，换领身份证今后不必非得回老家了。

2016年，这一项项惠民政策，样样让人拍手叫好。而这些便民政策更给孩子们带来了幸福感。这些孩子有一个共同的名字：留守儿童。近年来，随着新型城镇化建设、扶贫攻坚、户籍制度改革、随迁子女就地入学、返乡创业等系列政策和工作的有效实施，为减少农村留守儿童数量创造了有利条件。数据显示，16岁以下农村留守儿童有902万人。与之前的6000万相比，锐减了5000多万

生活便捷了，亲人团聚了，幸福感还差什么呢？今天，你跑步了吗？2016年，跑步可以说成了国人追求健康生活最热门的一年。不仅要跑，还要参加马拉松比赛。

今年《“健康中国2030”规划纲要》发布，2030年，我国人均预期寿命将达到79.0岁；不仅要活得久，更要活得好。而这健康，还真得更多地靠自己努力了。

为了支持大家运动，今年《全民健身计划》正式发布，到2020年，我国人均体育场地的面积将达到1.8平米，会有7亿人每周参加一次体育锻炼。健身跑道、游泳池和球场，今后将会大规模出现，让居民在家门口15分钟的生活圈内，就能享受健康生活。中国梦的一个重要含义是要人民幸福，而这不就是实实在在的幸福么？