全球公益：闲置厂房办公楼可改建养老设施

面对消费群体达到2.2亿人的养老市场，我国各地都将梳理盘点好地段的闲置厂房、办公楼、疗养院、培训中心，改造后可变身养老设施。昨日，国家发改委举行发布会介绍《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》内容，我国将启动在3个方面、10大领域共计35项的扩大消费政策措施。

养老市场准入再降门槛

国家发改委综合司司长丛亮介绍了《意见》的主要内容，养老市场成了反复被提及的关键词之一。按照要求，全国要消除制约养老、教育、体育等消费领域的机制障碍，引入社会资本进行商业化运营。

养老市场将欢迎企业个人、内外资公司、盈利和非盈利机构进入，我国将进一步降低养老市场的准入门槛。面对已经达到2.2亿的60岁以上老年人消费群体，全国将倡导“精确到人”的养老服务。民间闲置的企业厂房、商业设施甚至其他可利用的社会资源，都可以进行整合与改造，用于养老服务。

“像北京这样的大城市，老城区、新建成的居住小区养老服务设施匮乏的问题普遍存在。而一些闲置的厂房、办公楼位于城区或者人口聚集区，将它们通过一定的程序改造成养老服务设施以后，能够非常有效地解决和缓解城区养老服务设施供给不足的问题。”他说。

休闲消费可探索PPP模式

截至2016年6月底，中国网民规模为7.10亿人，中国互联网普及率达到51.7%，手机网民达到6.56亿人。相关负责人表示，随着互联网和数字技术的广泛普及，动漫游戏、网络文学、网络音乐、网络视频等数字文化产业迅速发展，与百姓生活越来越密切，已经成为目前群众文化消费的主产品。

经过初步测算，航空运动、水上运动、山地户外等消费市场规模，到2020年将达到9000亿元左右。

目前，我国已经全面进入了大众旅游消费时代，去年全国国内旅游人次超过了40亿。自驾车和房车是旅游发展中速度快，潜力大的新消费领域。

国家发改委多位相关负责人表示，政府正在逐渐明确一些新兴市场中产品的标准和定位，同时制定多项规划，选择一批发展前景好、市场空间大、带动能力强的项目，研制出台一批专项规划和政策性文件。“比如足球中长期发展规划、足球场地设施建设‘十三五’规划、冰雪运动发展规划、冰雪场地设施建设规划、水上运动产业发展规划、山地户外运动产业发展规划、航空运动产业发展规划，还有关于促进自驾车、旅居车旅游发展的若干意见等等。”他说。

而在旅游市场，未来中国将主要推动自驾车和房车旅游。

除了对房车性质进行明确以外，到2020年，全国将建设各类营地2000个，鼓励利用PPP模式建设营地。在旅游扶贫的重点村，乡村旅游集聚区建设房车营地，政府可给予适当补助。