原标题：民航局 退票政策不是经济调解和补偿政策
新京报快讯（记者 吴婷婷）近期，民航局先后4次出台了机票免费退改政策，其中也包括针对学生的退票政策。在今天上午民航局的网络新闻发布会上，运输司司长于彪表示，民航局退票政策不是经济调解和补偿政策，每一个政策都是根据国家疫情防控的要求提出的。
于彪解释说，民航局几次政策出台采取的是应急举措，政策的重点是减少出行，而非给已经决定不出行的旅客提供经济补偿。
1月24日之前的旅客退票行为属于自愿退票，航空公司可以根据运输总条件和客票使用条件，收取一定的费用。
民航局出台政策后，航空公司都按照民航局要求，为符合条件的旅客办理免费退票，但按照不溯及既往的基本原则，航空公司可以不对政策出台之前的旅客补退手续费。如果航空公司愿意退这部分旅客，民航局政策也不会禁止。
针对学生群体实施机票免费退改的问题，他表示，民航局退票政策不是经济调解和补偿政策，每一个政策都是根据国家疫情防控的要求提出的。1月24日出台的政策是根据国家疫情防控升级需要，减少人员流动；1月28日出台的政策依据是国务院延长了节日假期。此次针对学生的免费退改政策，是根据国务院和教育部发布延迟开学的要求，目前全国各省份纷纷推迟原定的开学时间。
为配合落实好相关政策要求，民航局针对学生群体的实际情况，于2月10日出台了针对学生旅客的机票退改政策。如果开学日期还要进一步推迟，民航局也将及时作出调整。
于彪说：“我们也看到反映，学生开学问题解决了，工人复工问题怎么办？在此，我只能说请大家理解。”他表示，第一，民航局制定此类政策需要有依据，当前就是要根据国家联防联控机制的统一部署；第二，复工要求各地、各行业不同，估计也很难有统一规定，对于航空公司来说没有可操作性。
新京报记者 吴婷婷
编辑 樊一婧 校对 王心