中共政治局常委、国务院副总理、推进海南全面深化改革开放领导小组组长韩正（左），7月3日在洋浦经济开发区考察国投孚宝30万吨级油品码头运行情况。（新华社）
（北京路透电）中国国务院日前下发批复，同意设立中国（海南）自由贸易试验区（以下简称海南自贸试验区），实施范围为海南岛全岛，将在海南自贸区对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，在海南自贸区支持跨国公司、贸易公司建立和发展全球或区域贸易网络，打造区域性离岸贸易中心。
昨天刊登在中国政府网的《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》）称，将在海南自贸区探索建立跨境服务贸易负面清单管理制度，进一步扩大人民币跨境使用、探索资本项目可兑换、深化外汇管理改革、探索投融资汇兑便利化，并支持海南自贸区开展橡胶等大宗商品现货离岸交易和保税交割业务。
《方案》指出：“发挥海南岛全岛试点的整体优势，紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区，……把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。”
自贸试验区的建设目标是到2020年取得重要进展，国际开放度显著提高，努力建成高标准高质量自贸试验区，为逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系打好坚实基础。
《方案》指出，海南自贸区要加快开放型经济新体制，大幅放宽外资市场准入，提升贸易便利化水平，创新贸易综合监管模式，推动贸易转型升级，并加快金融开放创新，加强“一带一路”国际合作。
自贸区对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度；将增值电信业务外资准入审批权下放给海南省，允许外商投资国内互联网虚拟专用网业务，外资股比不超过50%；放宽人身险公司外资股比限制至51%；并取消石油天然气勘探开发须通过与中国政府批准的具有对外合作专营权的油气公司签署产品分成合同方式进行的要求，取消新能源汽车制造外资准入限制。
此外，还要加快服务业创新发展，支持海南开展供应链创新与应用试点。对先行区范围内确需进口的、关税税率较高的部分医疗器械研究适当降低关税。建设以天然橡胶为主的国际热带农产品交易中心、定价中心、价格指数发布中心；支持完善跨境消费服务功能。
《方案》还指出，要加快政府职能转变，加强重大风险防控体系和机制建设，建立区域金融监管协调机制，加强对重大风险的识别和对系统性金融风险的防范，严厉打击洗钱、恐怖融资、逃税等金融违法犯罪活动，有效防范金融风险。
原标题：海南自贸试验区 大幅放宽外资市场准入